巴巴多斯

     概况
　　国名：巴巴多斯（Barbados）

　　国名释义：西班牙语意为“长胡子”。

　　独立日：11月30日（1966年）

　　国庆日：11月30日（1966年）

　　首都：布里奇敦（Bridgetown），人口约１０.8万（１９９6年）。

　　货币：巴巴多斯元。

　　时差：比格林尼治时间晚4小时；比北京时间晚12小时。

　　国鸟：鹈鹕。

　　国徽格言：自豪与勤劳。

　　人口：27万（1997年）。其中非洲黑人后裔占90％，欧洲人后裔占4％。通用语言为英语。居民大多信奉基督教和天主教。 

　　国旗：呈长方形，长与宽之比为3∶2。由三个平行相等的竖长方形构成，两边为蓝色，中间为金黄色。在金黄色长方形中间有一把黑色三叉戟。蓝色代表海洋和天空。金黄色代表海滩；三叉戟象征民有、民享、民治。 

　　国徽：中心图案为盾徽。盾面上有一棵巴巴多塔树，也称无花果树，巴巴多斯的国名便由此而得；具有巴巴多斯特色的红花点缀于盾面上部两角。盾徽上端为头盔和红花；头盔之上的黑人手臂持举着两根甘蔗，代表该国的经济特点――甘蔗种植业和制糖业。盾徽左侧为颜色奇特的海豚，右侧是国鸟鹈鹕，均代表巴巴多斯特有的动物，下端的绶带上用英文写着“自尊和勤勉”。

　　自然地理：431平方公里。位于东加勒比海小安的列斯群岛最东端，西距特立尼达岛322公里。巴巴多斯岛原是南美大陆科迪勒拉山脉在海中延伸部分， 大部分由珊瑚石灰岩构成。海岸线长101公里。全岛最高点海拔340米。岛上无河流，属热带雨林气候。 气温通常在22～30℃。

　　国家元首：英国女王伊丽莎白二世，由女王任命的总督代表。总督克利福德斯特朗赫斯本兹爵士（SIR　CLIFFORD　STRAUGHN　HUSBANDS），１９９６年６月１日就任。

　　主要节日：巴巴多斯的主要节假日有：元旦、耶稣受难日、复活节、五一节、圣灵节、解放日、丰收节、联合国日、独立节、圣诞节和节礼日。 

      简史
　　16世纪以前，印第安人阿拉瓦克族和加勒比族在此居住。1518年西班牙人登岛。10多年后葡萄牙人入侵。1624年英国将该岛划分为其殖民地。1627年英国设总督管辖，并从西非贩来大批黑奴开辟种植园。1834年英国被迫宣布废除奴隶制。1958年加入西印度联邦（该联邦于1962年5月解散）。1961年10月实行内部自治。1966年11月30日宣布独立，成为英联邦成员国。独立后，民主工党(1966～1976，1986～)与工党(1976～1986)分别执政。

　　政治：英女王伊丽莎白二世是巴巴多斯国家元首。总督是英国女王的代表，由女王根据巴政府的提名任命。总督有权任命总理，并根据总理的推荐任命各部部长、参议员和最高法院成员。议会为国家立法机构，分参、众两院，任期均为五年。参议院21席由总督任命，众议院28席，议员由普选产生。独立后，工党和民主工党交替执政，政局一直较稳定。工党1994年上台后，大力调整政策，经济摆脱连续三年负增长的困境，持续发展，形势良好。1999年1月巴提前举行大选，执政党工党以压倒优势获胜，蝉联执政。新政府宣布加速实施扶贫计划；普及电脑教育；改革国家体制，实行共和制；扩大吸收外资，防化金融危机对巴的影响，保持经济稳定。 
       政治
　　【宪法】１９６６年１１月３０日独立时生效。宪法规定不得对公民进行奴役、强迫劳动、非人道待遇、强行搜查、种族歧视等，保障信仰、集会和迁徙自由。

　　【议会】由参、众两院组成，任期五年。参议院２１席，由总督任命，其中１２席由总理提名，２席由反对党领袖提名，另７席由总督在社会各界名流中挑选。参议长弗雷德戈洛普（Fred　Gollop）。众议院２８席，由直接选举产生。在１９９9年1月大选中，巴工党获26席，民主工党获2席。众议长伊什梅尔罗依特（Ishmael　Roett），１９９9年1月就任。

　　【政府】本届政府于１９９9年1月组成。内阁成员包括：总理兼财政部长欧文阿瑟（Owen　Arthur　），副总理兼外交、外贸部长比利米勒（Billie　Miller），总检察长兼内政部长戴维西蒙斯（David　Simmons），教育、青年事务及文化部长米亚莫特利（Mia　Mottley），环境、能源、自然资源部长罗尔伊斯特蒙德（Rawle　Eastmond），社会改造部长汉密尔顿拉什利（Hamilton　Lashley），劳工、体育和国营改革部长鲁道夫格里尼奇（Rudolph　Greenidge），工程和交通部长菲利普戈达德（参议员）（Senator　Philip　Goddard），旅游和国际运输部长乔治佩恩（George　Payne），住房和土地部长格来恩克拉克（Gline　Clarke），工业和国际商务部长雷金纳德法利（Reginald　Farley），农业和农村发展部长安东尼伍德（Anthony　Wood），商业、消费事务及商业发展部长罗纳德托平（Ronald　Toppin），总理府国务部长格林默里（参议员）（Senator　Glyne　Murray）。

　　【行政区划】　全国分为11个区：克莱斯特丘奇、圣迈克尔、圣詹姆斯、圣彼得、圣露西、圣安德鲁、圣约瑟夫、圣约翰、圣菲利普、圣乔治、圣托马斯。

　　【司法机构】最高法院由上诉法院和高等法院组成，下设地方法院。英国枢密院司法委员会为终审上诉机构。首席法官丹尼斯威廉斯（Danis　Williams），１９８７年１月２日就任。

　　【政党】　主要政党有三个。

　　（１）巴巴多斯工党（Barbados　Labour　Party）：执政党。１９３８年成立，曾于１９５１年－１９６１年、１９７６年－１９８６年、1994年－1999年执政。领袖欧文阿瑟。

　　（２）民主工党（Democratic　Labour　Party）：反对党。１９５５年从工党分裂出来组成，创始人是埃罗尔巴罗。现任主席戴维汤普森（David　Thompson）。

　　（３）民族民主党（The　National　Democratic　Party）：成立于１９８９年２月，由从民主工党中分裂出来的理查德海恩斯、彼提米勒等四位后座议员发起组成。现任领袖里奇海恩斯（RICHIE　HEINS）。

　　【重要人物】　欧文阿瑟：总理兼财政部长。１９４９年生于巴巴多斯圣彼得。１９７３年毕业于西印度大学牙买加分校，获经济学硕士学位。曾先后在牙买加国家计划局和牙买加铝土研究院工作。１９８１年回巴。１９８３年任参议员。１９８５年当选众议员，后连任至今。１９８５年－１９８６年任财政部驻议会秘书。１９９３年７月当选为工党领袖。1994年9月7日任现职，１９９9年1月24日连任。喜欢烹调，已婚。 

      经　济
　　旅游业、制造业和农业是巴经济三个主要部门。90年代以前，巴是加勒比国家中最稳定、最繁荣的国家之一。１９９０年起，巴经济开始滑坡。１９９１年，政府求助于国际货币基金组织，按该组织援助条件，巴实行经济结构调整计划和紧缩政策。到１９９３年，经济调整计划基本完成，经济有所复苏。1994年巴工党上台以来，大胆实施经济调整政策，采取多种措施稳定收支平衡，大力发展离岸金融服务业和第三产业，巴经济逐步走出低谷并开始向多元化发展。尤其是97年税制改革的成功增加了国家财政收入，大大提高了国家宏观调控能力，以上举措使巴成为当今世界上少数几个既保持经济增长又维持低通膨的国家之一。

　　国内生产总值（１９９8年）：23.4美元。

　　人均国内生产总值（１９９8年）：8025美元。

　　国内生产总值增长率（１９９8）：4.4％。

　　货币名称：巴巴多斯元。

　　汇率１美元＝２巴元。

　　通货膨胀率（１９９8年）：25％。

　　失业率（１９９9年）：1026％。

　　【资源】无重要矿产资源，只有少量石灰石、石油和天然气。能源主要靠进口石油。1996年石油产量36.3万桶，仅占本国消费比重的19％，比产量最高的1985年减产45％。巴石油储量估计为250万桶。天然气产量年平均2900万立方米，可满足全国大部分城区及郊区的管道供应。

　　【工业】重工业只有水泥厂，制造业主要食品加工以及制糖、饮料、朗姆酒和啤酒酿造、化学药品、电子零部件、服装和家具等。１９９6年，制造业产值占国内生产总值的５.27％。

　　【农牧渔业】全国领土的６５％为可耕地。甘蔗种植占重要地位，是巴外汇的重要来源之一。1996年占国内生产总值的1.5％，占外汇收入的3.9％，占出口总值的17％。１９９7年糖产量达6.46万吨。根据洛美协定，巴每年可以高于国际市场价格出售糖5.4　万吨。

　　有少量畜牧业，１９９6年，全国产牛肉8617万公斤，猪肉261．94万公斤，羊肉8．11万公斤。１９９6年捕鱼3384吨。

　　【旅游业】自然条件优越，是巴经济的主要支柱之一。1996年旅游收入占国内生产总值的15.4％，占外汇收入的50.6％。全国就业人员中１６％从事旅游业。１９９7年落地游客人数为47万余人，游船旅客51万余人，旅游收入达14亿巴元。游客主要来自英国、美国和其他加勒比国家。

　　【交通运输】公路：总长２３３３公里，其中９０％以上公路为沥青路面。１９９０年建成一条连接格兰特利亚当斯机场与布里奇顿港和工业区的公路。１９９４年共有车辆５４２１５辆。

　　水运：首都布里奇顿是一个全天候的深水港，可停靠万吨级远洋客货轮。１９９6年港口总吞吐量为６8５５９0吨。

　　空运：巴是东加勒比地区重要的航运中心。格兰特利亚当斯机场是加勒比地区最现代化的国际机场之一，可起降大型喷气式客机。有直飞美国、英国、加拿大以及南美和大多数加勒比国家的国际航班。

　　【财政金融】近几年财政收支情况如下（单位：百万巴元）：

　　年份　1994/95　1995/96　1996/97

　　收入　1072.9　1165.8　1231.1

　　支出　1301.9　1194.4　1359.1

　　差额　－229.0　－28.6　－128.0

　　（资料来源：１９９７/98年度经济季评。）

　　１９９9年，外汇储备为4．400万美元。1997年外债总额为4.6亿美元。

　　【对外贸易】主要出口蔗糖和糖浆、朗姆酒、食品、饮料、化学药品、电子产品等；进口烟草、石油、制成品、机械、建筑材料等。主要贸易对象为美国、英国、特立尼达和多巴哥、加拿大、日本、委内瑞拉、牙买加和东加勒比国家等。

　　对外贸易情况如下（单位：百万巴元）：

　　年份　1996　1997　1998

　　出口　561.2　565.8　422.4

　　进口　1667.3　1991　2019.4

　　逆差　－1106.1

　　（资料来源：1999年第四季度经济季评）

　　1998年主要贸易对象占巴贸易总额的百分比：

　　国名　出口　进口

　　英国　14.8　美国　30.7

　　美国　11.6　特多　10.2

　　委内瑞拉　6.1　英国　7.7

　　牙买加　5.8　加拿大　2.2

　　特多　7.6　日本　8.3

　　（资料来源：同上）

　　【外国援助】１９９１年巴接受了５９００万美元的外援，其中加拿大、泛美开发银行、英国的援助额分别为１２０万、２２０万和４０万美元。１９９５年巴接受了欧洲联盟３５０万巴元财政援助，美国７０万巴元缉毒援助。

　　【经济团体】

　　（1）巴巴多斯商会（Barbados　Chamber　of　Commerce　Inc）：１８２５年成立，职员１５０人，代表２６０家企业和公司。会长韦恩柯顿（Wayne　Kirton）

　　地址：Nemwil　House，1st　Floor，Lower　Collymore

　　Rock，POB　189　St　Michael

　　电话：426－2056

　　电传：429－2907

　　（2）巴巴多斯国家石油有限公司（Barbados　National　Oil　Company　Ltd）：１９８２年成立，主要开采原油和天然气。总经理罗纳德休伊特（Ronald　Hewitt）

　　地址：Woodbourne　St　Philip

　　电话：423－0918

　　电传：423－0166

　　【人民生活】　巴的医疗水平较高，国家主要医院、区级医院和门诊部均实行免费治疗。全国有176所医院和诊所，平均每万人有８４张病床。有医生２２８人，每１１２９人有一个医生。几乎所有家庭都用上了自来水。１９９１年，有电话机和传真机１１２０００部。截至1997年，巴共有电话线90，000条。 
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军　事
　　国防军建于１９７８年４月，包括常备军、后备军和学生军训团。１９７４年成立的海岸警卫队在国防军成立后，成为其海上部队。１９８１年巴建立空军。国防军参谋长为拉迪亚德刘易斯。现有常备军４００人，其中海岸卫队１００人，陆军１００人，后勤２００人，此外还有预备役人员３００人。１９９３／１９９４年度国防开支为２７０２万巴元，１９９４／１９９５年国防预算为１９００万巴元。 

      文化教育
　　全国实行包括大学在内的免费义务教育。小学入学率为１００％，中学入学率为８９％，全国识字率为９８％。１９９４年学校及学生情况如下：

　　项目　学校（所）　学生（人）

　　小学　８９　３１２５６

　　中学　４２　３２８４１

　　技校　８　２９９６

　　高校　１　１７５６

　　（资料来源：同上）

　　【新闻出版】　有两份日报、两份周报和一份杂志。《巴巴多斯鼓动报》，１８９５年创刊，发行２．５万份。《民族报》，１９７３年创刊，发行２．５万份。《巴巴多斯人》，月刊，１９５３年创办，每月出版８０００份，发行３２个国家。

　　加勒比通讯社：为加勒比共同体和共同市场创办，成立于１９７６年１月７日，总部设在布里奇顿。

　　加勒比广播公司成立于１９６３年，国营，每天广播２０小时。巴广播电台成立于１９８３年。

　　巴有一家国营电视台。１９６４年开始播放黑白电视节目，１９７１年１１月在加勒比地区第一个开始播放彩色电视节目。 

      对外关系及国际立场
　　巴奉行独立自主和不结盟的外交政策。主张意识形态多元化和不同政治制度国家间和平共处。外交政策的根本宗旨是在主权平等的基础上与各国发展互利关系，促进本国经济的发展，改善人民的生活。主张在国际事务中推行公正、道义和尊重人权的原则，通过建设性合作建立一个新的国际经济秩序。近年来，巴在稳定与西方传统关系的同时，积极主张南北对话、南南合作、地区一体化和建立地区安全体系。

　　【对当前重大国际问题的态度】

　　〖经济全球化与贸易自由化〗　认为经济全球化与贸易自由化的趋势不可阻挡，以网络为代表的信息时代高新技术的发展使发展中国家有可能与发达国家进行竞争，但要警惕发达国家与发展中国在全球化中的地位不平等。全球　化实际上使发展中小国成为新殖民主义时代发达国家的卫星国。发达国家操纵WTO压迫发展中小国弱国，自由贸易机制没有给发展中国家带来预期的经济利益，却向其有限的财政、人力与技术资源施加了巨大的负担与压力。发达国家通过WTO的一些协定，以损害发展中国家利益为代价为自己的商品扩大海外市场，说明这种新机制存在严重缺陷。认为不受约束的自由化是十分危险的。现在迫切需要对自由贸易进程机制的进程、性质与范围重新评估与修订，引入更加民主、公正、透明和有广泛参与性的机制。巴坚持国家经济主权不可侵犯的原则。

　　〖联合国改革〗　对联大建立的改革工作组予以高度重视。支持扩大安理会，密切关注小国能否在安理会获得平等代表性问题。坚决支持中国和７７国集团关于解决联合国财政危机的立场，呼吁欠款大国及时全额偿清拖欠。指出联合国各机构支持发展中国家经济与社会发展十分重要。

　　〖维和〗　认为联合国对维护世界和平与安全具有不可推卸的责任，但必须认识到和平与发展不可分割。冲突的根源在于贫困。要求联合国在执行维和与促进发展之间取得合理的平衡。

　　〖人权〗　认为联合国为促进与保障人权作出重要贡献。同意发展权是基本人权，民主、发展、尊重人权及基本自由相互影响。认为每个人都有权自由享受所有人权，人权最终是生活权。主张不以意识形态与政治制度的分歧妨害国家关系，反对西方大国利用民主与人权问题干涉发展中国家内政，特别反对在多边贸易机制中以所谓的民主、人权及良政为借口向发展中国家施压。认为美自己就存在侵犯人权问题，没有资格充当人权法官。

　　禁毒　呼吁联大认真对付毒品问题。欢迎成立国际犯罪法庭。阿瑟总理认为，打击国际毒品走私应与本地区的社会、政治和经济发展联系起来，主权是不可分割的。呼吁本地区国家在打击毒品走私和贸易方面加强合作。

　　〖环境保护〗　认为保护地球海洋及全球环境是全人类不可推卸的责任，也是全球化给世界各国带来的巨大挑战之一。反对以牺牲环境为代价谋求经济发展，呼吁推行全球化要珍惜小国有限的环境资源，对加勒比海的环境安全尤为关切。在联大第22届发展中小岛国家可持续发展行动计划特别会议上，宣布加勒比海为可持续发展特别区域，对发达国家核废料运输船及油轮通过加勒比海加以限制。

　　〖地区一体化〗　加勒比地区一体化包括建立加共体统一市场与经济、成立东加勒比国家邦联和建立美洲自由贸易区等几个部分。推进地区一体化进程是巴外交政策的核心内容。认为人力与物力都有限的加勒比小国需要联合自强，集中与合理调配资源，求得共同发展。同时协调立场，用一个声音说话，增强本地区在全球经济体系中的地位、影响与作用，从而为加勒比小国未来发展创造有利的国际经济环境。

　　洛美协定后续安排谈判　认识到随着贸易自由化的深入发展，欧盟给予非加太国家的单方面优惠贸易机制终将被取消。非加太国家只有协调立场，团结一致，在谈判中掌握主动，争取WTO在裁决美欧贸易争端时对非加太弱小国家予以适当照顾。要求欧盟在后续安排中尽可能多地保留有利于非加太的贸易条款。

　　〖科索沃危机〗　对发生在科索沃的所谓种族屠杀行径以及由此造成的大批无辜平民的流离失所与周边国家局势不稳表示“震惊”。另一方面不同意北约绕过联合国采取行动，重申任何军事干预都应事先取得安理会的授权，支持联合国维和部队在科索沃恢复秩序并创造条件帮助难民回归家园。接到我政府对我驻南联盟使馆被炸造成人员伤亡事件严正声明后，巴外交部照会我驻巴巴多斯在使馆，对我表示诚挚哀悼和关切，同时希望巴尔干危机早日得以满意解决，结束人道灾难。

　　〖海地问题〗　欢迎联合国建立的海地支助团。然而，支助团完成使命后，联合国仍应继续提供支持，以保障和维持海地的稳定环境。

　　〖中东问题〗欢迎《华盛顿协议》及《开罗协议》，希望未来有关中东和平的协议符合这两个协议精神。主张召开国际会议，全面、公正、持久地解决中东问题。承认以色利有在安全的边界内生存的权利。

　　【同我国的关系】１９７７年５月３０日，中巴建交。建交后，两国间的友好关系顺利发展。

　　重要来访：亚当斯总理（１９８０年），桑迪福德总理（１９９０年），罗依特众议长和前总理桑迪福德（１９９６年）。

　　重要往访：阿沛阿旺晋美副委员长（１９８１年），刘华秋副外长（１９９０年），国务院秘书长罗干（１９９２年），陈慕华副委员长（１９９３年），中联部副部长李北海（１９９６年），外交部部长助理杨洁篪（１９９６年），国务院副总理钱其琛、全国人大常委会法律委员会主任委员王维澄（1998年）。

　　1998年，中巴友好合作关系稳步发展。1月，巴政府任命外交部常秘劳里为非常驻驻华大使，结束了中巴建交二十多年巴方没有委派驻华大使的局面。7月，钱其琛副总理访巴，这是中巴建交以来我国领导人对巴最高级别的访问。

　　据中国海关总署统计，1999年，中国向巴进出口总额为2035万美元，其中我出口2022万美元，进口13万美元。

　　中国驻巴巴多斯大使：　杨友勇。馆址：17　GOLF　VIEW　TERRACE　ROCKLEY　CHRIST　CHURCH，BARBADOS。电话：1－246－4356890。电传：2363。传真：1－246－4358300。

　　经商处地址：CORAL　ISLE　APARTMENT，MAXWE　COAST　ROAD　CHRIST　CHURCH，BARBADOS。电话：4283384。传真：4285860。

　　【同美国的关系】巴美于１９６６年１１月建交。巴历届政府十分重视同美保持友好关系。现政府承认美在加勒比地区的安全和战略利益，但同时强调与美有政治关系不能损害巴本身的独立和主权。美是巴的主要贸易伙伴和游客来源地之一，１９９6年巴游客的２5.2％来自美国。1997年6月巴美签署《巴美海上禁毒合作协议》。

　　【同加拿大的关系】进入八十年代以来，巴同加拿大的关系发展较快，近年来，加是向巴提供援助最多的国家之一。加是巴第二大旅游市场和第四大商品出口市场。

　　【同英国的关系】两国一直保持着良好的传统关系。英是巴在国外移民最集中的国家，相当于巴国内总人口的五分之一。英为巴出口商品提供优惠。

　　【同邻国的关系】加强与加勒比地区各国的友好合作关系始终是巴外交政策的核心。近年来，巴在促进共同体各国间在政治团结、经济合作和推进地区一体化进程等方面发挥着积极作用。1998年1月，阿瑟总理在东加勒比国家首脑会议上宣布巴准备加入东加勒比国家组织。 
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旅游名胜
　　巴希巴风景区（Bathsheba） 巴巴多斯可供旅游的海滩很多，多数位于岛的西海岸和西南海岸，面向加勒比海，基本上较风平浪静。但地处东海岸的巴希巴由于面向大西洋而风高浪急，海浪冲刷的岩石千姿百态，吸引了大量游客。这里也是当地居民的度假胜地，同时国际冲浪比赛也常常在这里举行。