【国名】文莱达鲁萨兰国(Brunei Darussalam)。
【国旗】呈横长方形,长与宽之比为2∶1。由黄、白、黑、红四色组成。黄色的旗地上横斜着黑、白宽条,中央绘有红色的国徽。黄色代表苏丹至高无上,黑、白斜条是为了纪念两位有功的亲王。
【国徽】呈红色。一弯新月环抱着一根棕榈树干,其上为展开的双翼,双翼之上为一顶华盖和一面旗帜,这象征文莱信奉伊斯兰教和苏丹至高无上。在新月中央用马来文写着“永远在真主指导下,万事如意。”中心图案两侧有两只手臂,表示人民向真主祈求,人民对苏丹和政府的拥护。国徽底部的饰带上写着“和平之城――文莱”。
【面积】 5765平方公里。
【人口】35.8万(2004年)。其中马来人占66%,华人占11%,其他种族占23%。马来语为国语,通用英语,华语使用较广泛。伊斯兰教为国教,其他还有佛教、基督教、拜物教等。
【首都】斯里巴加湾市(Bandar Seri Begawan),位于文莱-穆阿拉区,面积15.8平方公里,人口约6万(2001年)。原称文莱市,从十七世纪起即成为文莱首都,1970年10月4日改为现名。
【国家元首】苏丹・哈吉・哈桑纳尔・博尔基亚・穆伊扎丁・瓦达乌拉(Sultan Haji HASSANAL BOLKIAH Mu'izzaddin Waddaulah),1967年10月5日继位。
【重要节日】文莱独立日:1月1日。国庆日(现任苏丹父亲的生日):2月23日。现任文莱苏丹・哈吉・哈桑纳尔・博尔基亚的生日:7月15日。文莱为伊斯兰国家,开斋节是其最盛大的节日,每年的日期根据伊斯兰教历均有变化。
【简况】位于加里曼丹岛北部,北濒南中国海,东南西三面与马来西亚的沙捞越州接壤,并被沙捞越州的林梦分隔为不相连的东西两部分。海岸线长约161公里,沿海为平原,内地多山地,有33个岛屿。属热带雨林气候,终年炎热多雨。年均气温28°C。
古称渤泥。15世纪伊斯兰教传入,建立苏丹国。16世纪初国力处于最强盛时期。16世纪中期起,葡萄牙、西班牙、荷兰、英国相继入侵。1888年沦为英国保护国。1941年被日本占领。1946年英国恢复对文莱控制。1971年与英国签约,获得除外交和国防事务外的内部自治。1984年1月1日完全独立。
【政治】苏丹在独立时宣告文莱永远是一个享有主权、民主和独立的马来伊斯兰君主制国家。独立以来,苏丹政府大力推行“马来化、伊斯兰化和君主制”政策,巩固王室统治,重点扶持马来族等土著人的经济,在进行现代化建设的同时严格维护伊斯兰教义。文国内政局稳定,但近年来社会治安问题有所增多。2004年,为加强君主与臣民的联系,文政府在继续全面强化“马来伊斯兰君主制”,保持政治稳定和社会和睦的前提下,根据国情开始进行宪政改革。7月,苏丹宣布恢复自1984年独立以来中止的立法院活动。
【宪法】1959年9月29日颁布第一部宪法。1971年和1984年曾进行重大修改。宪法规定,苏丹为国家元首和宗教领袖,拥有全部最高行政权力和颁布法律的权力。设宗教委员会、继承与册封委员会、枢密院、立法院和内阁部长会议协助苏丹理政。2004年9月,立法院第一届会议审议并通过宪法修正案,内容涉及司法、宗教、民俗等多个方面,共13项内容,包括赋予苏丹无须经立法院同意而自行颁布紧急法令等新法令的权利;制定选举法令,让人民参选从政;将立法院扩大到45人,由委任议员30人和民选议员15人组成;伊斯兰教仍为国教,但人民有宗教信仰自由; 仍以马来语作为官方语言,英语可作为法庭办案语言等。
【议会】原立法院由33人组成,其中16人由民选产生。1962年曾举行选举。1970年取消选举,议员改由苏丹任命。1984年2月,苏丹宣布终止立法院,立法以苏丹圣训方式颁布。2004年7月,苏丹宣布重开立法院。9月,立法院恢复运作,议长马鲁丁和21名议员(包括当然议员6人、高官议员5人和委任议员10人)均由苏丹直接任命。
【政府】本届政府于1988年12月1日由文莱苏丹宣布组成,1989年1月进行改组。2005年5月,苏丹再次改组内阁,新增首相府高级大臣、能源大臣、第二财政大臣、第二外交大臣四个职位,并将国家大祭司、总检察长两职位由副部级升至正部级。
现内阁成员有:首相、国防大臣和财政大臣由苏丹兼任,首相府高级大臣阿尔穆塔迪・比拉王储(Crown Prince PG-Muda Haji Al-MUHTADEE BILLAH),外交大臣穆罕默德・博尔基亚亲王(Prince MOHAMED BOLKIAH),教育大臣阿卜杜勒・拉赫曼(Pehin Dato Awang Haji ABDUL RAHMAN),宗教事务大臣穆罕默德・扎因(Pehin Dato Dr. Ustaz Awang Haji MOHD ZAIN),工业和初级资源大臣艾哈迈德(Pehin Dato Dr.Awang Haji AHMAD),交通大臣阿布・巴卡尔(Pehin Dato Haji Awang ABU BAKAR),内政大臣阿德南(Pehin Dato Paduka Awang Haji ADANAN),卫生大臣苏约伊(Pehin Dato Paduka Haji SUYOI),发展大臣阿卜杜拉(Pehin Dato Paduka Awang Haji ABDULLAH),文化、青年和体育大臣穆罕默德(Pehin Dato Seri Pahlawan Awang Haji MOHAMMAD),能源大臣叶海亚(Pehin Dato Seri Paduka Awang Haji YAHYA),第二财政大臣阿卜杜・拉赫曼(Pehin Dato Paduka Haji ABD RAHMAN),第二外交大臣林玉成(Pehin Dato Seri Paduka LIM JOCK SENG),总检察长基弗拉维(Dato Paduka Haji KIFRAWI),国家大祭司阿卜杜勒・阿齐兹(Pehin Dato Paduka Haji Awang ABDUL AZIZ)。
【行政区划】分区、乡和村三级。全国划分为4个区:文莱-穆阿拉(Brunei Muara)、白拉弈(Belait)、都东(Tutong)、淡布伦(Temburong)。区长和乡长由政府任命,村长由村民选举产生。
【司法体制】文莱司法体系以英国习惯法为基础。一般刑事案件在推事庭或中级法院审理,较严重的案件由高级法院审理。最高法院由上诉法院和高级法院组成。最高法院首席大法官穆罕默德・赛义德(MOHAMMAD SAIED),曾任香港法官。文莱民事案件最终可上诉至英国枢密院。此外还设有伊斯兰教法院审理穆斯林的宗教案件。宗教法院首席法官为佩欣・达图・阿卜杜勒・哈密德(Pehin Dato ABDUL HAMID)。总检察长基弗拉维(Dato Paduka Haji KIFRAWI)。
【政党】1985年5月30日,苏丹宣布允许政党注册,随后出现了文莱国家民主党和文莱国家团结党。现仅存文莱国家团结党。
文莱国家团结党(Brunei United National Party):1986年2月从国家民主党分裂而成,自称是多元民族政党,同政府联系较密切,很少活动。1998年4月召开党员大会,选举哈吉・穆罕默德・哈塔・扎伊纳尔・阿比丁为主席,哈吉・阿卜杜・拉赫曼为副主席。2001年4月,哈塔宣布退出政坛。该党在文莱几无影响。
【重要人物】 苏丹・哈吉?哈桑纳尔・博尔基亚:苏丹、国家元首、首相兼国防大臣、财政大臣。1946年7月15日生于斯里巴加湾市。幼年在国内受宫廷教育,1959年就读于吉隆坡维多利亚学院(中学)。1961年被封为王储。1966年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训,获上尉军衔。1967年10月5日在其父退位后继任第29世苏丹,翌年8月1日加冕。1984年独立时任国家元首兼首相、财政大臣和内政大臣。1986年10月改兼任首相和国防大臣。1997年2月杰弗里亲王辞职后重新兼任财政大臣。苏丹还担任文武装部队总司令,并掌握立法大权。穆罕默德・博尔基亚亲王:外交大臣。1947年8月27日生于斯里巴加湾市,系苏丹大弟。1960年赴吉隆坡维多利亚学院学习,1964年返文莱,就读于赛福丁学院。1965至1967年在英国皇家圣赫斯特陆军学院受训。1971年在伦敦加入爱尔兰卫队,后到英国国防部工作。1984年担任外交大臣至今。现兼任文莱皇室继承委员会和国家经济理事会主席。苏丹出国期间摄政。阿尔穆塔迪・比拉王储:系苏丹与苏丹后长子。1974年2月17日出生于斯里巴加湾市。曾在文莱大学和英国牛津大学学习伊斯兰教、文莱历史、政治、经济、文化和外交课程,后到文莱政府部门和企业广泛学习,以了解文莱国情和政府部门运作,培养治国能力。1998年8月被封为王储。2004年3月被封为皇家武装部队四星上将。2004年7月与王室宗亲之女萨拉完婚。2005年5月被任命为首相府高级大臣。
经济 文莱是东南亚主要产油国和世界主要液化天然气生产国。石油和天然气的生产和出口是国民经济的支柱,占国内生产总值的40%和出口总收入的88%。近年来侧重油气产品深度开发和港口扩建等基础设施建设,积极吸引外资,促进经济向多元化方向发展。经过多年努力,文莱非油气产业在GDP的比重逐渐上升,目前占整个GDP的60%左右。特别是建筑业发展较快,成为仅次于油气工业的重要产业。服装业亦有较大发展,已成为继油气业之后的第二大出口收入来源。文莱经济发展中存在的主要问题是国内市场狭小、基础设施薄弱以及技术和人才短缺等。
1997年发生的亚洲金融危机对文莱经济造成冲击,文货币贬值,一些主要的国有公司亏损严重,经济衰退。为振兴经济,文政府设立国家经济发展理事会,对政府所属企业和公用事业实行私有化,加强基础设施建设,增加石油产量和出口,整顿金融秩序,加大吸引外资力度,削减政府开支。2004年,文继续推行经济多元化战略,努力解决经济结构问题,鼓励私人企业界在经济发展中发挥积极作用,并决定设立专门机构负责制定新的经济长远发展规划。2004年文经济增长率为2.9%。
国内生产总值(2004年):87.69亿文莱元。
国内生产总值增长率(2004年):2.9%。
人均国内生产总值(2004年):24500文莱元。
货币名称:文莱元。
汇率:与新加坡元实行1:1汇率挂钩,1美元=1.63文莱元(2004年底)。
失业率(2004年):4.6%。
【资源】文莱已探明原油储量为14亿桶,天然气储量为3200亿立方米。有11个森林保护区,面积为2277平方公里,占国土面积的39%,86%的森林保护区为原始森林。
【工业】以石油、天然气开采和提炼为主,建筑业是新兴的第二大产业,其他还有食品加工、家具制造、陶瓷、水泥、纺织等。近年石油和天然气日产量如下:
2002 2003 2004(1-3月)
石油(万桶) 20.30 20.70 20.40
天然气(亿立方英尺) 11.43 12.28 12.76
(资料来源:文莱首相府经济统计公报)
【农业】2003年文莱农业领域的总产值1.6亿元,占国民生产总值的2%。种植少量水稻,橡胶、胡椒、椰子、木瓜等热带水果,90%食品依赖进口。近年来,文莱大力扶持以养鸡业为主的家禽饲养业,鸡肉已能90%自给,鸡蛋实现完全自给。主要作物产量如下:(单位:吨)
2001 2002 2003
稻米 350 372 547
蔬菜 8820 9593 10360
水果 4140 4199 4654
(资料来源:文莱工业和初级资源部)
【旅游业】旅游业是文莱近年来除油气业外大力发展的又一产业。文政府采取多项鼓励措施吸引海外游客赴文旅游。2000年,文莱成为中国公民自费出国旅游目的地国。2003年赴文外国游客人数超过10万。主要旅游景点有独具民族特色的水村、王室陈列馆、赛夫丁清真寺、杰鲁东公园等。
【交通运输】公路:2003年总长为3470.5公里。截至2002年4月,共有注册汽车224110辆,其中私人轿车192127辆,货车17967辆,摩托车7251辆。
水运:水运是重要的运输渠道。穆阿拉深水港是主要港口,此外还有斯里巴加湾市港、马来弈港和卢穆港等,主要供出口石油和液化天然气使用。与新加坡、马来西亚、香港、泰国、菲律宾、印尼和中国台湾有定期货运航班。2003年共有各类注册船只210艘。2003年各港口共装卸货物138.8万吨。
空运:首都斯里巴加湾市有国际机场。文莱皇家航空公司有10架客机,开辟了26条国际航线。2003年客运量119.32万人次,货运量27303.2吨;空运邮件量564.1吨。
【财政金融】国家财政收入主要依赖石油和天然气出口。政府近年收支情况如下(单位:亿文莱元):
2001 2002 2003
收入 42.326 42.678 49.495
支出 39.138 47.939 41.914
差额 3.188 -5.261 7.581
(资料来源:文莱首相府经济统计公报)
官方外汇储备约200亿美元,无外债。全国有9家银行。截至2003年底银行总资产134.95亿文莱元。
【对外贸易】主要出口原油、石油产品和液化天然气,进口机器和运输设备、工业品、食物、药品等。主要贸易对象为日本、东盟国家、韩国、澳大利亚、中国等。近几年外贸情况如下(单位:亿文莱元):
2002 2003 2004
出口额 66.287 75.008 92.968
进口额 27.865 22.772 25.835
差 额 38.422 52.236 67.133
(资料来源:同上)
【外国资本】英国资本居首位,其次是荷兰、法国、日本、美国。投资项目主要在石油勘探和开采、天然气液化工程及发电站等方面。2001年为9.503亿文莱元,2002年为18.542亿文莱元,2003年为53.168亿文莱元。
人民生活 国家不征收个人所得税,实行医疗保健和各级教育免费制度。至2003年,全国共有11所医院,936张病床。人均寿命男74.4岁,女77.4岁。截至2004年6月,每100人拥有电话23.2部。
军事 1961年5月31日建立文莱皇家军团,军队指挥权曾长期由英国人控制。1984年完全独立后,改称文莱皇家武装部队,苏丹任最高统帅兼国防大臣,拥有对军队的管理和指挥权。武装部队司令哈尔比少将(Major-General Pehin Dato Haji HALBI bin Mohd Yussof),2003年3月上任。实行志愿兵役制。2004-2005年度国防预算为5.04亿文元。
现有总兵力约5000人,其中陆军约3900人,海军700人,空军400人。另有2300人的廓尔喀预备部队(尼泊尔雇佣军)以及3000人的皇家警察。还有一支由800名廓尔喀士兵和200名英国士兵组成的英国廓尔喀步兵营驻守石油城诗里亚。
文化教育
【教育】政府实行免费教育,并资助留学费用,但华文学校费用由私人负担。9岁以上人口识字率92.5%。2004年各类学校数目、学生及教师人数统计如下:
数目 学生 教师
幼儿园、小学及普通中学 252 106294 9467
职业技术学校 8 3105 496
师范学校 1 315 43
大专学院 1 480 99
大学 1 3445 303
(资料来源:同上)
【新闻出版】文莱新闻社是文唯一官方新闻机构,创建于1959年。主要报纸:《婆罗州公报》,日报(英、马来文),日发行量7万份;《文莱灯塔报》,周报(马来文),每周三出版,发行4.5万份;马来西亚中文日报《美里日报》、《诗华日报》、《国际时报》和《星洲日报》设有文莱新闻版,在文发行。
文莱广播电视台创建于1957年5月,以马来语、英语、华语和尼泊尔语播音。在白拉奕区还设有一个专门为英国廓尔喀部队广播的英国军队广播服务台。电视台从1975年起开设彩色电视频道,播放马来文和英文节目。
对外关系奉行不结盟和同各国友好的外交政策。主张国家无论大小、强弱,都应相互尊重。1984年2月24日加入联合国,重视联合国作用。1984年1月7日成为东盟第六个成员国,与东盟各国关系密切。视东盟为外交基石,主张通过东盟实现地区稳定、繁荣与团结。系亚太经济合作组织(APEC)和亚欧会议成员(ASEM),重视维护地区和平、安全与稳定,对区域性经济合作持积极态度,主张各国实行贸易、投资自由化和开展经济技术合作。认为近年来国际形势的变化对国际关系产生了深刻影响,联合国和地区组织应在维护和平、保持稳定和促进发展中发挥作用。支持联合国改革,希望通过改革加强联合国的地位和作用,提高联合国的效率和活力,认为安理会改革应多倾听中小发展中国家的声音,增加发展中国家的代表性。重视同中国、美国、日本等大国关系。积极发展同伊斯兰国家间的关系,是伊斯兰会议组织成员国。此外,还是英联邦和不结盟运动等国际组织成员国。1993年12月9日加入关贸总协定,1994年4月15日成为世界贸易组织成员国。
近年来,文积极参与地区和国际事务。2000年,成功主办了第八次亚太经济合作组织领导人非正式会议。2001年,成功主办了第七次东盟领导人会议和第五次东盟与中、日、韩10+3领导人会议。2002年,成功主办了第九次东盟地区论坛(ARF)外长会。
目前,共与141个国家建立外交关系,在32个国家设有使馆或高级专员署(英联邦国家对使馆的称谓)。
【同我国的关系】中国与文莱于1991年9月30日建交。1993年10月和11月,中、文两国先后在对方首都设立使馆,并互派常驻大使。建交以来,两国关系稳步发展。双方高层接触频繁,各领域友好交流与合作不断扩大。
2004年,中文睦邻友好合作关系继续全面发展。9月,应胡锦涛主席邀请,文莱苏丹哈桑纳尔对中国进行工作访问。双方发表联合公报,并签署了《关于避免双重征税和防止偷漏税的协定》、《关于促进贸易、投资和经济合作的谅解备忘录》、《最高法院合作备忘录》、《关于高等教育合作谅解备忘录》等合作文件。11月,温家宝总理在老挝出席中国与东盟领导人系列会议期间会见了文莱苏丹哈桑纳尔。其他重要双边往来有:4月,李肇星外长在爱尔兰出席亚欧外长会议期间会见了文莱外交大臣穆罕默德亲王。6月,文莱工业和初级资源大臣拉赫曼代表外交大臣穆罕默德亲王来华出席在青岛举行的亚洲合作对话等外长会议。8月,文莱首相府常秘叶海亚访华。9月,文莱卫生大臣阿布・巴卡尔访华并出席在上海举行的世界卫生组织西太区委员会第55届会议。9月,文莱武装部队司令哈尔比少将访华并观摩“铁拳-2004”军事演习。11月,沈阳军区司令员钱国梁上将率中国人民解放军高级军事代表团访文。12月,武大伟副外长赴文莱举行两国外交部第12次外交磋商。
2005年4月,胡锦涛主席对文进行国事访问,双方发表了联合新闻公报。
据中国海关统计,2004年中文贸易额为2.99亿美元,负增长13.7%。其中中方出口0.48亿美元,增长41.3%,进口2.51亿美元,下降19.6%。
中国驻文莱大使:杨燕怡。馆址:Embassy of the People's Republic of China, No.1, Simpang 462, Kampung Sungai Hanching Baru, Jalan Muara, BC 2115,Negara Brunei Darussalam. 电话:673-2-2341034、673-2-336077(商务)。传真:673-2-2344703、673-2-335163(商务)。
文莱驻华大使:阿卜杜勒・哈密德(Abdul Hamid)。馆址:北京市朝阳区建外齐家园外交公寓3号别墅,邮编:100060。电话:65324094,65324095。传真:65324097。
【同英国的关系】文莱独立前长期为英国的保护国,至今两国仍保持着密切的政治、军事、经济、司法联系。英国帮助文莱培训高级军官,并供应武器装备。1995年1月,文、英双方签署新的司法安排协议,规定自1995年1月31日起,文上诉法庭将成为刑事案件的终审庭,但仍将允许民事案件上诉到英国枢密院。2004年5月,苏丹会见英国皇家海军参谋长艾伦威斯上将;6月,苏丹在伦敦向英国查理斯王子颁发2004年回教国际奖;8月,英国军舰访问文莱;11月,英国安德鲁王子访文。
【同美国的关系】文莱重视与美国的关系,1984年独立后即与美建交,并于同年2月9日派出首任驻美大使。两国关系良好,1994年开始互免签证。双方军事关系密切。1984年两国海军开始联合演习。1994年11月,双方签订国防合作谅解备忘录。2002年12月,文莱苏丹访美,双方发表联合声明并签署《双边贸易投资框架协定》。2004年6月,文美举行联合海上系列军事演习。11月,苏丹电贺布什总统连任。
【同日本的关系】两国于1984年4月建交,双边关系密切。日本是文莱的最大经济贸易合作伙伴,是文莱石油和天然气的主要出口市场。2003年,日本占文全年总出口额的40.4%。
【同东盟各国关系】文莱系东盟成员国,与东盟其他各国均互设大使馆或高专署,关系密切,来往甚多。与新加坡联系最为密切,两国货币等值流通。文为新提供军事训练基地,新帮助文训练军官。与马来西亚和印尼同文同种同宗教,经济、文化往来密切,印尼、马两国还帮助文莱训练行政和军事人员。与马在林梦主权归属上存在争议,两国同意通过协商解决。与菲律宾和泰国保持友好往来,关系良好。与越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员的来往和交流逐渐增多。
2004年文莱与东盟国家的重要双边互访主要有:
1月,新加坡外长贾古玛访文;泰国海军司令散普・安拉班上将访文。2月,文外交大臣穆罕默德亲王赴菲律宾出席文菲双边合作联合委员会首次会议;马来西亚海军司令安瓦尔访文。3月,新加坡总统纳丹对文进行国事访问;越南国防部长范文茶上将访文。7月,马来西亚副总理兼国防部长纳吉布对文进行工作访问。8月,马来西亚空军司令伊兹梅尔访文。9月,苏丹赴马来西亚出席第八次文、马领导人年度磋商。10月,新加坡总理李显龙对文进行工作访问;苏丹访问印尼并出席苏希洛总统就职仪式。12月,文武装部队司令哈尔比少将访问印尼。
【同其他国家关系】2004年1月,孟加拉国总理卡莉达齐亚访文,此系两国建交20年来孟总理首次访文。2月,瑞典国王卡尔16世访文;约旦国王阿卜杜拉二世访文;文莱韩国友好协会成立。3月,乌克兰总统库奇马对文进行国事访问,此系两国1997年建交以来乌元首首次访文。4月,文外交大臣穆罕默德亲王出席在都柏林召开的第六届亚欧外长会议;教育部长阿齐兹出席在智利首都圣地亚哥举行的APEC教育部长会议。5月,文与厄立特里亚建立外交关系;苏丹访问巴基斯坦,两国签署反恐、防务、外交合作谅解备忘录。6月,文莱与塔吉克斯坦建立外交关系;苏丹对乌克兰进行国事访问。10月,苏丹前往河内出席第5次亚欧会议。11月,苏丹赴万象出席第10届东盟首脑会议和10+3、10+1等领导人会议;赴开罗出席阿拉法特葬礼;赴圣地亚哥出席亚太经合组织(APEC)第12次领导人非正式会议。12月,苏丹向东南亚、南亚等地震海啸受灾国国家元首致慰问信。