【国 名】 中非共和国(The Central African Republic,La République Centrafricaine)。
【国 旗】 呈长方形,长与宽之比为5∶3。旗面由四个平行相等的横长方形和一个竖长方形构成。横长方形自上而下依次为蓝、白、绿、黄四色,红色竖长方形将旗面分成左右相等的两部分。旗面左上角有一颗黄色五角星。蓝、白、红三色与法国国旗颜色相同,表示中非与法国的历史关系,还象征和平与牺牲精神;绿色象征森林;黄色象征热带草原和沙漠。五角星是指引中非人民奔向未来的灿烂之星。
【国 徽】 中心图案为盾徽。盾面上有五组图案;中间为非洲轮廓和五角星;四角图案分别为非洲象头、中非地方树、三颗钻石和黑人之手。大树象征中非丰富的森林资源,黑人之手意在纪念“黑非社会发展运动”为争取民族独立而进行的斗争。盾徽之上为太阳图案,其上写着“1958年12月1日”,这是中非成为法兰西共同体内的“自治共和国”的日期;太阳之上的绶带上用桑戈文写着一句格言,意为“天下人人平等”。盾徽两旁各有一面中非国旗,下方有一枚勋章,勋章之下的绶带上用法文写着“团结、尊严、勤劳”。
【面 积】 622984平方公里。
【人 口】 380万(2002年)。预计2000~2005年人口增长率1.6%。农村人口占63%。全国有大小民族60多个,按居住区域又可划分为10个较大的民族区,主要有巴雅、班达、班图、乌班吉人、恩格班迪等,其中巴雅在各族中人数最多,班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民20%信奉天主教,15%信基督教新教,5%信伊斯兰教,其余信原始宗教。
【首 都】 班吉(Bangui),人口约63万(1998年)。最炎热的月份是2月,气温21~34°C。最凉爽的月份为7~8月,气温21~29°C 。
【国家元首】总统弗朗索瓦・博齐泽(François Bozizé)。2003年3月16日任总统。
【重要节日】 独立日:8月13日;国庆日:12月1日。
【简 况】 位于非洲大陆中部的内陆国家。东接苏丹,南界刚果(布)、刚果(金),西连喀麦隆,北邻乍得。北部属热带草原气候,南部属热带雨林气候,年平均气温26℃。5~10月为雨季,11月~次年4月为旱季。
公元9~16世纪,曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地,称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国,1960年8月13日,中非共和国宣告独立。1976年12月,成立中非帝国。1979年9月废除帝制,恢复共和。
【政 治】1991年实行多党民主制后,局势陷入动荡。1996年4月至1997年1月发生三次兵变后,在法国的干预下,政府与反对派和兵变军人签署“班吉协定”。1998年3月,安理会通过1159号决议,向中非派遣联合国特派团。1999年9月,中非举行总统大选,帕塔塞蝉联。2000年2月,联合国特派团撤离,改设联合国驻中非建设和平办事处。2001年5月,前总统科林巴发动政变未遂,其后帕塔塞总统相继撤换、逮捕国防部长、总参谋长等要员11月2日,前任总参谋长博齐泽武力拒捕后逃亡乍得,并在中非、乍得边境开展反政府活动,导致两国边境局势紧张,双方武装冲突不断2002年10月,中部非洲经济与货币共同体特别首脑会议决定向中非派遣国际观察部队,以稳定两国边境局势。2003年3月15日,博齐泽武装攻占班吉,,推翻帕塔塞政权。16日,博齐泽就任总统,先后成立过渡政府和全国过渡委员会,宣布争取于2005年1月结束过渡期,恢复宪法秩序。2004年11月28日,中非举行全民公决,通过新宪法。12月11日,博齐泽宣布将以独立候选人身份参加2005年的总统选举,13日,博颁布总统令,将原定于2005年1月30日举行的总统和立法选举推迟至2月13日。目前中非局势基本正常。
【宪 法】 博齐泽政权废止了1995年1月15日颁布的宪法,目前新宪法尚未制定。
【议 会】 博齐泽执政后解散议会,成立了全国过渡委员会(Conseil National de Transition-CNT)暂时行使部分议会职能。全国过渡委员会系政治协商机构,负责审议所有须呈交总统的法律草案,协助总统行使立法权;可向总统或政府提出其认为有助于国家生活正常运行的建议;协助政府拟定宪法草案并筹备未来的大选;拥有特别预算和财政自主权。全国过渡委员会主席至少每季度召开一次大会。紧急情况下,可应总统要求召开会议。全国过渡委员会设执行局,成员有正副主席和正副总报告人各1名,通过选举产生;全国过渡委员会成员和执行局成员的选举由总统令予以确认,目前共有98名成员。
【政 府】 现过渡政府于2003年3月31日成立,2004年9月2日改组。包括总理1名,部长20名,部长级代表4名。政府成员如下:总理、政府首脑塞莱斯坦・勒鲁瓦・加翁巴莱(Célestin Leroy GAOMBALET),国防、退伍军人、战争受害者和军队重组部长弗朗索瓦・博齐泽少将(兼) (Général de Division François BOZIZE),负责国民教育、扫盲、高等教育和研究国务部长阿卜杜・卡里姆・梅卡苏瓦(Abdou Karim MECKASSOUA),农业和畜牧业部长帕尔费・姆巴伊中校(Lieutenant-Colonel Parfait MBAY),负责计划、经济、财政、预算和国际合作国务部长达尼埃尔・恩迪蒂费・博伊森贝(Daniel NDITIFEI BOYSEMBE),外交、地区一体化和法语国家事务部长夏尔・阿尔夫・韦内祖维(Charles-Hervé WENEZOUI),内政和国土管理部长米歇尔・萨莱中校(Lieutenant-Colonel Michel SALLE),司法掌玺部长蕾亚・科雅苏姆・杜姆塔女士(Mme Léa KOYASSOUM DOUMTA),装备和运输部长姆波科曼吉・桑尼(M’Pokomandji SONNY),能源、矿业和水利部长西尔万・恩杜廷加伊少校(Commandant Sylvain NDOUTINGAI),新闻、民族和解、民主和公民教育部长约瑟夫・基蒂基・库安巴(Joseph KITICKI-KOUAMBA),河流、森林、狩猎和渔业部长德尼・科西・贝拉(Denis KOSSI-BELLA),负责政府秘书事务和与全国过渡委员会关系部长扎朗博・阿辛甘比(Zarambaud ASSINGAMBI),公共卫生和人口部长内斯托尔・马马杜・纳利教授(Pr.Nestor Mamadou NALI),公共建筑重修、城市规划和住房部长亚伯拉罕・戈托・布卢姆(Abraham NGOTO BOULOUM),邮电通讯和负责新科技部长伊德里斯・萨拉奥(Idiss SALAO),公职、劳动、社会保障和专业专业人员安置部长雅克・博蒂(Jacques BOTI),青年、体育、艺术和文化部长德西雷・科林巴(Désiré KOLINGBA),旅游和手工业发展部长布鲁诺・达科(Bruno DACKO),家庭、社会事务和民主团结部长玛丽・索朗热・帕戈嫩吉-恩达卡拉女士(Mme Marie Solange PAGONENDJI-NDAKALA),商业、工业和促进私营企业部长迪迪埃•旺格(Didier WANGE),负责公共安全和收缴武器的部长级代表朱尔・贝尔纳・旺德上校(Colonel Jules Bernard OUANDE),计划、经济、财政、预算及国际合作部长级代表穆罕默德・马迪・马尔布瓦(Colonel Mohamed Mahdi MARBOUA),负责初等和中等教育的部长级代表艾蒂安・纳塔洛(Etienne NATALO ),外交、地区一体化和法语国家事务部长级代表居伊・莫斯基特(Guy MOSKIT)。
【行政区划】 全国划分为16个省(PREFECTURE)、1个直辖市(首都班吉),省以下设69个县(SOUS-PREFECTURE),另设11个行政检查站(POSTE DE CONTROLE ADMINISTRATIF)。各省名称如下:翁贝拉-姆波科(OMBELLA-M’POKO)、洛巴耶(LOBAYE)、瓦卡加(VAKAGA)、巴明吉-班戈兰(BAMINGUI-BANGORAN)、纳纳-格里比齐(NANA-GREBIZI)、瓦姆(OUHAM)、纳纳-曼贝雷(NANA-MAMBERE)、瓦姆-彭代(OUHAM-PENDE)、曼贝雷-卡代(MAMBERE-KADDEI)、桑加-姆巴埃雷(SANGA-M’BAERE)、凯莫(KEMO)、瓦卡(OUAKA)、下科托(BASSE-KOTTO)、姆博穆(MBOMOU)、上姆博穆(HAUT-MBOMOU)、上科托(HAUTE-KOTTO)。
【司法机构】博齐泽总统执政后,解散了宪法法院和特别最高法庭(Haute Cour de Justice),工作人员返回原派出机构或行政单位。
【政 党】 1991年4月改一党制为多党制。全国现有政党约37个。
(1)中非人民解放运动(Mouvement de Liberation du Peuple Centrafricain):前执政党。1978年成立,1981年取得合法地位,1981年9月被科林巴政权取缔,1991年4月5日恢复活动,同年10月5日再次取得合法地位。有党员100万人。主席帕塔塞现流亡国外。
(2)中非民主联盟(Rassemblement Démocratique Centrafricain):1987年2月成立。自称有党员85万。主席安德烈・科林巴(André Kolingba)。
(3)民主发展运动(Mouvement pour la démocratie et le développement)。领导人大卫・达科(David Dacko)。
(4)争取进步爱国阵线(Front patriotique pour le progrès),前身是乌班吉爱国阵线-劳动党;1972年创建,1976年开始活动,1981年2月更名为劳动党。1991年7月改为现名。其主要成员为知识分子和职员。领导人阿贝尔・贡巴(Abel Goumba),现任过渡政府总理。
其他政党还有:社会民主党、争取民主和进步联盟、民族团结党、现代民主论坛、民主自由党、公民论坛、争取共和联盟等。
【重要人物】总统弗朗索瓦・博齐泽(François Bozizé)。1946年10月14日出生于加蓬穆依拉。曾在法国多所军事院校学习。博卡萨执政时期,1973至1975年任中非国防部军事办公室主任。1976年至1978年任国家元首副官,1978年任空军司令。1979年达科执政后,继任空军司令。1980年任中非武装力量副总参谋长、国防部长。1981年9月科林巴政变上台后,1981年至1982年任新闻和文化部长。1993年竞选总统失败。1996年被帕塔塞任命为中非武装力量总参谋长。2001年11月被控参与前总统科林巴发动的未遂政变,后逃亡乍得。2003年3月15日武力推翻帕塔塞政权,16日就任总统。会讲法语、英语和桑戈语。已婚,有12个子女。
【经 济】 联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主,工业基础薄弱,80%以上的工业品靠进口。钻石、咖啡、棉花、木材是中非经济四大支柱。1986年开始实施1986~1990年《经济和社会发展》五年计划。1986年7月、1988年6月和1990年7月,中非政府三次同国际货币基金和世界银行达成协议,执行经济结构性调整计划。1996年~1997年初发生的三次兵变使经济遭受沉重打击。1998年7月,中非同国际货币基金组织再度签订经济结构调整计划协议,国际货币基金组织允在3年内向中非提供总计6600万美元贷款。1999年,由于政局趋稳,经济有所好转。2000年以来,受国内形势和刚果(金)冲突影响,经济再度严重恶化。博齐泽总统上台后,采取一系列措施,开源节流,争取外援,以恢复国民经济。2003年主要经济指标如下:
国内生产总值:约13亿美元。
人均国内生产总值:约330美元。
国内生产总值增长率:-7.0%。
货币名称:中非金融合作法郎(FCFA,简称非郎)。
汇率(2003年平均值):1美元=581.2非郎。
通货膨胀率:7.0%。
【资 源】 矿产主要是钻石,分布地区占全国面积的1/2。此外还有铀(储量2万吨)、铁(储量350万吨)、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞和石灰石(储量800万吨)等。北部地区还发现石油。森林面积10.2万平方公里,约占全国面积的16%,可采面积2.8万多平方公里,木材储量约9000万立方米,盛产热带名贵木材。水力资源丰富。北部和东部有较多的大象、犀牛等野生动物资源。
【工 矿 业】 1999年工矿业产值占国内生产总值的19%。加工工业十分落后,从业人数占劳动力人口的6%,产值约占国内生产总值的7%。工业企业主要集中于首都班吉,以生产进口替代产品为主。主要工业有:食品加工、机械组装(自行车、摩托车等)、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为农产品及木材加工。矿业目前限于钻石和黄金开采,以手工操作为主。近几年钻石产量如下:
1999 2000 2001
钻石(千克拉) 431.0 461.0 449.0
(资料来源:2002年度伦敦经济季评)
【农林牧渔业】 农、牧、渔、猎、林业产值占国内生产总值的53%。全国从事农业的人口180万。可耕地约650万公顷,已耕地约60万公顷。主要农作物产量如下(单位:万吨):
1999 2000 2001
籽 棉 3.9 2.1 2.5
咖 啡 1.2 1.3 0.8
木 薯 60.8 55.9 56.0
花 生 10.2 11.0 11.6
玉 米 8.8 9.5 10.1
高粱、小米 4.1 4.5 4.8
(资料来源:2002年度伦敦经济季评)
2000年牲畜产量占国内生产总值的10%。近年来牲畜存栏数量如下:
1997 /1998 1998/1999 1999/2000
牛 299.2 306 312.9
山羊 233.89 247.25 261.4
绵羊 20.06 21.11 22.2
猪 62.21 64.94 67.8
家禽 387.54 403.97 421.1
单位:万只
(资料来源:《2003~2012中非农业发展计划》)
林业近年发展较快,2000年生产原木约70.29万立方米,比上年增长21%,超过钻石成为第一大出口创汇产业。2001年原木产量有所下滑,约为62.82万立方米。
【交通运输】 无出海口,亦无铁路,空运规模很小,主要靠公路和河运。
公路:总长24578公里,其中国家级公路5400公里,地方级公路3910公里,乡村便道15268公里。1996年货运量为12 .81万吨。
水运:内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果(布)运输,乌班吉河(刚果河支流)是主要的国际运输线,班吉是全国最大的河港,年吞吐量约30万吨。
空运:班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、布拉柴维尔、杜阿拉、恩贾梅纳、洛美和利伯维尔等地。有12个中型机场和五十几个简易机场。年均客流量为10万人次。
【财政金融】 财政收入主要靠税收。近几年财政预算情况如下(单位:亿非洲法郎):
1999 2000 2001
收 入 1269 1049 945
支 出 1302 1083 972
差 额 -33 -34 -27
(资料来源:2002年度伦敦经济季评)
中非是中部非洲经济与货币共同体(CEMAC)[其前身是中部非洲经济关税联盟(UDEAC)]成员,中部非洲国家银行行使中央银行的职能,总部设在喀麦隆首都雅温得,其发行的中非金融合作法郎,与欧元的比价固定为655.95:1。
2001年底外汇储备为1.19亿美元;2000年累计外债8.722亿美元。
【对外贸易】 主要出口钻石、咖啡、木材、棉花和烟草,进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。主要出口对象是比利时、西班牙、巴基斯坦;主要进口对象是法国、喀麦隆、比利时。近年对外贸易情况如下(单位:亿非洲法郎):
1999 2000 2001
出口额 901 1143 1005
进口额 807 833 848
差 额 94 310 157
(资料来源:2002年度伦敦经济季评)
【外国援助】 法国是中非的最大援助国,1997年以前每年向中非提供援助达6000~9000万美元。1997年起法对中非援助急剧下降至每年3000万美元左右,但仍占中非所获外援总额的30%左右。多边援助主要由联合国系统和欧盟提供。2000年中非获外援总额为7590万美元,其中法国援助5310万美元,欧盟援助590万美元。
【人民生活】 2002年人文发展指数列世界第165位。职工最低工资1.3万非洲法郎,公职人员还享受相当于工资10%的补贴。1995年3月消费品价格指数206.3(1981年为100)。全国共有医疗单位446个,医生113名,医务人员900余人,病床4030张,平均每2.5万人1名医生,1.1万人1名护士。人均寿命44岁,婴儿死亡率113‰。
【军 事】 1960年独立后在法国帮助下创建军队,全国划分为四个军区。实行义务兵役制,服役期两年。
2000年武装力量共4150人,其中陆军和总统卫队共3000人,空军150人,宪兵1000人。武器装备为苏式和法式。
博齐泽执政后对军队进行重组。
【文化教育】 大、中、小学均实行免费教育,2002年成年男性文盲率41%,女性文盲率67%,男性小学入学率88%,女性55%。男性中学入学率17%,女性6%。全国共有6所大学,2001年共有学生60,110人。班吉大学是全国唯一的综合性大学,创办于1969年,设有法律、经济、文学、人文科学、医学和理科系,以及实用语言和数学教学研究所等。
【新闻出版】 官方日报《桑戈阿非利加报》,1986年7月1日创刊,原称《团结报》,1994年7月17日改为现名。发行约1000份。
中非新闻社1974年5月建立,出版《电讯稿》。
中非广播电台1958年12月创建。
中非电视台建于1972年,每天播放4小时,只有首都班吉和姆拜基市可收看节目。
【对外关系】 奉行对外开放、不结盟和国际合作政策,维护民族独立和国家主权,强调睦邻友好,重视南南合作,赞同南北对话,主张建立公平合理的国际经济新秩序。赞成非洲一体化,主张通过和平谈判解决国与国之间的争端和冲突。目前,中非已与85个国家建立了外交关系。
当前外交的主要任务是发展与周边国家、西方大国及国际与地区组织关系,争取国际社会的承认和援助。2003年6月,中部非洲经济与货币共同体正式承认博齐泽政权,并敦请非盟考虑予其承认。
【同我国的关系】 1964年9月29日,两国建交。1966年1月博卡萨上台后,同我断交。1976年8月20日,双方签署两国关系正常化公报。1981年9月科林巴执政后,两国关系一度有所发展。科曾于1983年和1990年两次访华。1991年7月8日,由于中非政府同台湾"复交",我与中非中止外交关系。
1998年1月29日,中国政府代表、中国驻喀麦隆大使祝有容与中非外交国务部长让・梅泰・亚彭德在中非首都班吉签署两国复交联合公报,决定自即日起恢复两国大使级外交关系。3月20日,我驻中非使馆正式恢复。2000年5月,中非政府任命克里斯多夫・加扎姆-贝蒂为复交后中非首任驻华大使,2001年1月4日,加扎姆-贝蒂向江泽民主席递交国书。
中、中非复交后,两国关系恢复发展较快,双方互访不断。外交部长唐家璇(2001年)、外经贸部部长助理何晓卫(2001年)、中联部副部长马文普(2002年)、外交部副部长杨文昌(2003年)曾访中非。中非外长亚彭德(1998年)、总统帕塔塞(1999年)曾于任内访华。2004年8月,博齐泽总统应胡锦涛主席邀请访华。2001年1月,11月,
两国政府于2002年3月签署经济技术合作协定。2003年12月,中国政府援助中非2万人座体育场奠基。2003年两国贸易总额为444万美元,同比增长128.8%,其中我出口213万美元,增长209.4%;进口231万美元,增长84%。我主要出口机电产品,进口原木。
中国驻中非大使:何泗记。馆址:班吉市烈士大街。电话:00236-612760 传真:00236-613183 信箱:1430 BANGUI。使馆经商处电话:00236-614682 传真:00236-614358,信箱:1369 BANGUI。
中非驻华大使:克里斯多夫・加扎姆-贝蒂(CHRISTOPHE GAZAM-BETY)。馆址:北京塔园外交办公楼二单元1502,电话:65327353,传真:65327354。E-mail:centra_chine@yahoo.fr。
【同法国的关系】 同法国一直保持传统的密切关系。独立后与法国签订十多个双边合作协定。法是中非最大的援助国和主要经贸伙伴。2000年,法国对中非的官方援助总额1870万美元,占中非所获外援总额的24%。2001年中非对法进、出口额分别占其进、出口总额的26.5%和2.7%。2001年5?28未遂政变发生后,帕塔塞总统指责法支持政变,两国关系一度紧张。2001年9月17~23日,齐盖莱总理赴法国进行工作访问。2003年2月18~26日,帕塔塞总统赴巴黎出席法非首脑会议。2003年5月,过渡政府总理贡巴访问法国。
根据两国防务协定,法国曾在中非设有军事基地,驻军1200人。1997年8月,法国防部长阿兰・里夏尔访问中非时宣布将关闭法设在中非的两个军事基地。1998年4月15日,法国在中非的驻军正式撤离,仅留250人参加联合国驻中非维和团。1999年2月维和团中法国士兵撤离中非。法在中非驻军历史结束。
【同美国的关系】 1963年同美建交。美国在中非有和平队员121人。两国经贸往来较少,1994年,中非从美国的进口额仅占其进口总额的2.1%。1998年美向中非提供援助30万美元。2000年,美向中非提供官方发展援助110万美元。 2001年12月3日~11日,齐盖莱总理对美国进行工作访问。2002年9月9~19日,帕塔塞总统对美进行工作访问,并于13日出席了布什总统主持的中部非洲安全形势会议。2003年5月,贡巴总理访问美国。
【同乍得的关系】 同乍得签有卫生、睦邻友好和反偷猎协定。2001年11月以来,因乍得收留拒捕外逃的中非前总参谋长博齐泽,两国关系紧张,多次发生边境冲突。2003年3月博齐泽上台后,两国关系迅速好转。5月5日,博齐泽总统访问乍得。
【同利比亚的关系】 中非同利比亚关系密切,利在中非曾有驻军。2002年两国关系有所升温。帕塔塞政权同利比亚关系密切,利在平息帕政权经历的数次内乱中发挥了关键作用。2002年1月25日,帕塔塞总统赴利比亚的黎波里参加为解决中非危机的非统框架内预防处理和解决冲突机制第八次部长级例会。3月1日-3日,帕塔塞总统赴利比亚出席非统特别首脑会议。3月6~7日,帕塔塞总统参加了在利比亚港口城市苏尔特召开的萨赫勒-撒哈拉国家共同体第四次首脑会议。6月27~29日、7月20~21日、10月9~12日,帕塔塞总统3次对利比亚进行工作访问。8月30日-9月4日,齐盖莱总理赴利比亚出席利领导人卡扎菲执政32周年庆典。2002年12月,利驻军撤离。博齐泽武力夺权后,利比亚要求有关国家采取行动,保证中非和平与安全。
【同其它国家的关系】 积极发展睦邻友好关系,力图通过外交斡旋缓解周边国家的紧张局势,赢得一个稳定的周边环境。重视中部非洲地区经济合作,是中部非洲国家经济共同体(CEEAC)和中非经济货币共同体(CEMAC)成员国。
同刚果(金)有双边防务协定;同尼日利亚签有军事协定;同刚果(布)定有矿产开发协议;与喀麦隆就人员、物资流通以及交通安全等问题保持磋商并取得成果;同苏丹签有贸易、关税、领事和保护边界安全协定,班吉至苏丹首都喀土穆航班已开通;与摩洛哥保持较好关系,摩每年向中非提供20多名政府奖学金名额。
2003年4月25日,博齐泽总统访问加蓬。5月5-21日,贡巴总理访问加蓬。6月2日至3日,博齐泽总统赴加蓬利伯维尔参加中非经货共同体特别首脑会议。