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刚果民主共和国

http://www.cnair.com 2013-09-17 09:11:24 来源:中国航空旅游网
  

           【国  名】 刚果民主共和国(The Democratic Republic Of Congo, La République Démocratique Du Congo)。简称 “刚果(金)”。

  【国  旗】 呈长方形,长与宽之比为3∶2。旗面为天蓝色,在极左边垂直分布六颗黄色五角星,中间有一颗较大的黄色五角星。六颗星代表刚果民主共和国1960年独立时最初的六个省。刚果民主共和国以前曾是比利时国王的“私人采地”,称“刚果自由国”,1960年获得独立,但未达到政治上的稳定。现在的国旗是于1997年5月17日恢复使用独立时的国旗。

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  【面  积】 2,344,885平方公里。

 

  【人  口】 5300万(2001年估算数字)。全国有254个部族,较大的部族有60多个,分属班图、苏丹、俾格米三大族系。其中班图人占全国人口的84%,主要分布在南部、中部和东部,包括刚果、班加拉、卢巴、蒙戈、恩贡贝、伊亚卡等部族;苏丹人多数居住在北部,人口最多的是阿赞德和孟格贝托两个部族;俾格米人主要集中在赤道密林里。法语为官方语言,主要民族语言有林加拉语(Lingala)、斯瓦希里语(Swahili)、基孔果语(Kikongo)和契卢巴语(Kiluba)。居民45%信奉天主教,24%信奉基督教新教,17.55%信原始宗教,13%信金邦古教,其余信伊斯兰教。

 

  【首  都】 金沙萨(Kinshasa),原名利奥波德维尔。面积9965平方公里,人口600万(2001年)。年平均气温26℃。

 

  【国家元首】 共和国总统约瑟夫・卡比拉(Joseph Kabila),2001年1月26日就任。

 

  【重要节日】 独立日:6月30日

 

  【简  况】 地处非洲中西部。东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚,南接赞比亚、安哥拉,北连苏丹和中非共和国,西隔刚果河(原名扎伊尔河)与刚果(布)相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候,南部属热带草原气候。年平均气温27℃,年降水量1500~2000毫米左右。

 




 

  13~14世纪是刚果王国的一部分。1884~1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”,称“刚果自由国”,后改称“比属刚果”。1960年6月30日宣告独立,卡萨武布当选总统,卢蒙巴为总理,定国名刚果共和国,简称“刚果(利)”。1964年8月改国名为刚果民主共和国。1965年11月24日国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布,自任总统。1966年5月首都改名金沙萨,国名简称“刚果(金)”。1971年10月27日改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制。1997年5月17日,洛朗 德西雷 卡比拉推翻蒙博托政权,自任总统,恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国旗、国歌。2001年1月16日,卡比拉遇刺身亡,其子约瑟夫 卡比拉继任总统。

 

  【政  治】 1998年8月2日,班尼亚穆伦盖族(卢旺达图西族移民)士兵在乌干达和卢旺达军队的支持下发动武装叛乱。随后,津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚果民主共和国政府的请求出兵相助,形成地区冲突。叛军及乌干达、卢旺达控制了占刚果民主共和国领土一半以上的东部、东北部地区,造成刚果民主共和国分裂分治的局面。1999年7、8月间,冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署了停火协议。2000年,冲突各方多次就停火、脱离接触等问题达成协议,联合国安理会也就刚果民主共和国问题通过多个决议,但刚果民主共和国冲突的政治解决未能取得实质性进展。2001年1月,约卡比拉继任总统后,积极推进和平进程,国际社会也以此为契机加大了促和力度。2月,安理会就刚果民主共和国问题通过第1341号决议,要求冲突各方脱离接触;外国军队就从刚撤军制定详细的日程表;并决定在刚部署550名军事观察员和约2300名武装人员。3月,在冲突各方开始脱离接触之后,联合国军事观察员和保护部队开始陆续进驻刚果民主共和国。约卡比拉总统执政后,强调建设法制国家,加强民主良政,保障人权,实行政治开放,允与反对派进行内部政治对话。2002年,刚和平进程取得了较大进展。7月和9月,刚政府分别与卢旺达、乌干达达成和平协议。卢及刚的各个盟国先后宣布已全部从刚撤军,乌也已撤出了大部分军队。联合国刚果(金)特派团(MONUC)在刚的第二阶段部署业已到位,第三阶段部署正在加紧实施。12月,刚政府和国内各派就未来过渡期权力分配问题签署一项总协定。根据该协定,卡比拉总统将在为期2年的过渡期内继续担任总统,两个主要反政府武装、政治反对派和卡政府各出一人任副总统。

 

  【宪  法】 1997年5月28日,洛 卡比拉总统颁布关于刚果民主共和国组织和行使权力的003号宪法法令,并宣布废除旧有宪法。法令规定:刚果民主共和国保障集体和个人的权利和自由。共和国机构为:①共和国总统:国家元首和代表,行政和武装力量首脑,通过经内阁会议审议的法令行使立法权,通过颁布法令行使规章制定权,有权依法铸造硬币和发行纸币;②政府:执行共和国法律和国家元首法令,在国家元首授权下与外国缔结条约,掌管行政部门和武装力量,各部部长对国家元首负责;③法院和法庭:法院和法庭的整体构成司法权力,司法权力独立于立法和行政权力。2002年12月,刚果(金)内部各方达成过渡期协定后,开始着手起草过渡期宪法草案。目前尚未出台。

 

  【议  会】 2000年8月,洛 卡比拉总统宣布成立制宪立法议会(即过渡议会)。过渡议会由300名议员组成,其中240名由政府任命,60名由总统任命。过渡议会的主要任务是在过渡期间制定法律法规,审订新宪法草案,监督政府。议会办公地点设在加丹加(Katanga)省首府卢本巴西(Lubumbashi)。过渡议会议长恰马拉 瓦 卡穆安尼亚(Tshiamala Wa Kamuanya)。

 

  【政  府】 2002年11月17日改组的政府由总统、23名部长和12名副部长共36人组成。主要成员有:总统兼国防部长约瑟夫 卡比拉(Josephe Kabila)、外交和国际合作部长莱昂纳尔 谢 奥基通杜(Léonard Shé Okitundu)、内政部长泰奥菲勒 ・ 姆本巴(Théophile Mbemba)、财政和预算部长马通古卢・姆布延布(Matungulu Mbuyambu)、司法和掌玺部长恩盖莱・马苏迪(Ma.tre Ngelé Masudi)、国防部长级代表伊龙・阿万(Irung - Awan)、经济部长安德烈 ・ 菲利普 ・ 富塔(André-Philippe Futa)、宣传和新闻部长基卡亚・本・卡鲁比(Kikaya Bin Karubi)、卫生部长马沙科・曼巴(Mashako Mamba)、国民教育部长库图米萨・基奥塔(Kutumisa  Kyota)、农业、渔业和畜牧业部长萨洛蒙・布瓦纳穆海雷・巴列内(Salomon   Bwanamuhère Baliene)、公共工程、土地整治、城市规划和住房部长金本贝・马尊加(Kimbembe Mazunga)、工业、商业和中小企业部长马尔特・恩加卢拉・瓦富瓦纳(Marthe Ngalula Wafwana, 女)、能源部长乔治・布塞・法莱(Georges Buse Falay)、运输部长波尼・卡芒吉(Pauni Kamanji)、邮电部长姆通博・基亚马科萨(Mutombo Kiamakosa)、矿业和燃油部长让・路易・恩库卢・基图卡(Jean Louis Nkulu Kituka)、人权部长恩通巴・卢瓦巴( Ntumba Luaba)、土地事务、环境和旅游部长尤马・莫阿塔(Yuma Moata )、文化和艺术部长马图卡 ・ 卡巴基萨(Matuka Kabakisa)、青年和体育部长莫莱卡・恩祖拉马・蒂莫特(Moleka Nzulama Timothée)、公职部长邦雅曼・穆库伦古(Benjamin Mukulungu)、劳动和社会保障部部长玛丽-安热・卢基亚纳・穆夫万科尔(Marie-Ange Lukiana Mufwankol, 女)、社会事务部长让娜・埃班巴・博博托(Jeanne Ebamba Boboto, 女)。

 

  【行政区划 】 全国划分为10个省和金沙萨一个直辖市。名称及首府如下:

     

    省  名          首  府

 

  下刚果(Bas-Congo)      马塔迪(Matadi)

 

  班顿杜(Bandundu)       班顿杜(Bandundu)

 

  赤道(Equateur)        姆班达卡(Mbandaka)

 

  东方(Orientale)        基桑加尼(Kisangani)

 

  东开赛(Kasai Oriental)     姆布吉-马伊(Mbuji-Mayi)

 

  西开赛(Kasai Occidental)    卡南加(Kananga)

 

  加丹加(Katanga)        卢本巴希(Lubunmbashi)

 

  北基伍(Nord-Kivu)        戈马(Goma)

 

  南基伍(Sud-Kivu)        布卡武(Bukavu)

 

  马尼埃马(Maniema)       金杜(Kindu)

 

  【政  党】 1990年4月前扎伊尔实行多党制后,曾涌现出428个政党(其中在内政部注册的约370个),但其中真正有影响力的不足10个。洛 卡比拉执政后确定“解放刚果民主力量联盟”(Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo,简称“解盟”)的领导地位,宣布在为期两年的“重新民主化过渡期”内禁止一切政治性游行,并中止所有政党活动。1999年,洛 卡比拉总统宣布解散 “解盟”。2001年5月,约 卡比拉总统颁布实施了“政党和政治团体组织活动法”,正式解除党禁,同时规定各党需进行重新登记。截止2002年10月,已有208个政党,17个政治团体在内政部注册登记。

 

  2002年3月31日,刚成立了支持约 卡比拉总统的 “重建与民主人民党”,宣布该党将秉承刚民族英雄卢蒙巴和洛 卡比拉的精神和思想,捍卫国家主权和领土完整;维护公共秩序和政权稳定;保障个人自由和共同财产安全;主张国家复兴,弘扬爱国主义和献身精神。该党的章程、机构和领导人等尚未最后确定。

 

  【重要人物】 约瑟夫・卡比拉:总统。1971年6月4日生于基伍省,前总统洛 卡比拉长子。早年曾在乌干达和坦桑尼亚上小学和中学,1991年至1993年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学学习法律,后开始军旅生涯。1997年刚果(金)新政权建立后,历任军事顾问和副总参谋长。1999年9月任陆军司令,少将军衔。2001年1月16日洛 卡比拉总统遇刺后,被推举为国家领导人,1月26日宣誓就任总统。

 

  【经  济】 矿业、水力和森林资源丰富。采矿业比较发达。农业落后,粮食不能自给。自1990年以来,国民经济持续恶化,连年负增长,通货膨胀最高达4位数。1997年卡比拉政权建立后,决定实行社会市场经济,提出三年发展计划,并于1998年6月30日发行新货币“刚果法郎”。但1998年8月武装冲突爆发后,三年计划被迫中断,经济形势再度急剧恶化。洛 卡比拉推行战时经济政策,但收效甚微。2001年初约 卡比拉执政后,推行市场经济政策,放松经济管制,减少行政干预,并通过加强经济立法和对海关、国有企业的监管力度,维护了宏观经济的相对稳定。2002年3月,刚完成国际金融机构为其制定的“短期强化计划”,开始实施“2002-2005年经济振兴计划”。但目前刚总体经济形势仍十分严峻。

 

  国内生产总值(2001):58亿美元。

 

  人均国内生产总值(2001年):105美元。

  

  国民经济增长率(2001年):-4.4%。

  

  货币名称:刚果法郎(Franc Congolais, FC),1刚果法郎等于100马库塔(Makuta)。

  

  官方汇率(2003年3月):1美元=420刚果法郎。

 

  通货膨胀率(2001年):135%。

 

  【资  源】 自然资源丰富,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿,其中铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属和工业钻石储量很可观。据1998年12月刚果民主共和国公布的最新数字,其主要矿产储量为:铜7500万吨、钴储量4500万吨、锌700万吨、锰700万吨、铁100万吨、锡45万吨、黄金600吨、钻石1.9亿克拉。据此前公布的资料,其它矿业资源的储量为:石油2500万吨(已探明9270万桶)、天然气400亿立方米、煤6000万吨。森林覆盖率为53%,约1.25亿公顷,占非洲热带森林面积的一半,其中8000万公顷可供开采,木材年均可伐量600万立方米,但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等22种贵重木材。水力资源丰富,估计蕴藏量为1.06亿千瓦,占非洲总储量的40%,世界的13%。

 

  【工 矿 业】 矿业是刚经济的重要支柱。近年其产值占国内生产总值的25%,出口值占出口总值的三分之二以上,最高曾达90%(1993年)。八十年代刚矿业产量一度达到高峰,铜年产50万吨(1981年),钴1万吨(1986年,占世界产量的三分之二以上)、锌6.6万吨。1990年后,矿业生产全面下降。1997年和1998年两次战争均发生在矿产资源丰富的东部地区,生产遭到严重破坏,产量骤减。主要矿产品产量如下:

 

            1998   1999   2000

 

  铜(万吨)     3.82   3.12    3.08

 

  锌(万吨)     0.11    0    0.2

 

  钴(万吨)     0.39   0.23    0.36

 

  黄金(吨)     0.1    0.2    0.1

 

  钻石(百万克拉)  26.0   20.1    16.0

 

  原油(万桶)    944.4   865    830.8

  

  (资料来源: 2002年度经济季评)

  

  加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等,其产值占国内生产总值的1.3%。近年来,因资金短缺,原料供应不足,开工率仅30%。主要工业产品的生产能力和实际产量如下:

               

            1990年生产能力  1999年实际产量

  

  玉米粉(吨)      245,200      18,900

  

  食糖(吨)       150,000      73,400

  

  饲料(吨)       258,300      32,700

  

  香烟(万盒)      747.0       320.00

  

  软饮料(万公升)    216.2       7.38

  

  棉 布(万平方米)   3766.5      314.30

  

  印染布(万平方米)   6400.0      1361.50

  

  鞋类(万双)      960.0       84.80

  

  汽车(辆)       6,400       84.00

  

  炸药(吨)       21,000      300.00

  

  肥皂(吨)       99,400      17,500

 

  涂料(吨)       6,960       100.00

  

  水泥(吨)       1,035,000     172,900

  

  (资料来源:2002年度经济季评)

 

  【农  业】 农业落后,长期以来只占国内生产总值的10%左右。全国可耕地1.365亿公顷,约占国土面积的58.2%。已耕地近600万公顷。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等,主要经济作物有棕榈、可可、橡胶、咖啡、甘蔗、棉花、烟草、茶叶等。1991年农村人口占全国人口的72%,个体农民是农业生产的主体,多采用游耕制,刀耕火种。粮食生产长期在2000至2500万吨左右徘徊,不能自给。1997年进口各类粮食价值2.948亿美元。主要农产品产量(单位:吨)

                  

        1997    1998    1999

 

  谷 物  1 ,633,000  1,692,000  1,649,000

 

  玉 米  1,167,000  1,215,000  1,100,000

 

  稻 米  355,000   363,000   350,000

 

  木 薯  16,973,000 17,060,000  16,500,000

 

  香 蕉  1,889,000  1,850,000  1,800,000

 

  橄榄油  166,000   157,000   157,000

 

  (资料来源:2002年度经济季评)

 

  【交通运输】 内河运输和空运占重要地位,陆路运输落后。

  

  水运:内河总长2.3万公里,其中1.5万公里可通航,年货运量49万吨左右。主要港口有马塔迪、博马和巴纳纳,2000年马塔迪港货运量104.09万吨。辟有通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋定期航班。年海运货物约150万吨。

  

  公路:总长14.5万公里,其中沥青路2801公里(1991年),多数道路有不同程度的损毁。

  

  铁路:全长5254公里,其中电气化线路858公里。

 

  空运:国内航线约3.9万公里,非洲航线约1.4万公里,洲际航线约2.4万公里,与布鲁塞尔、巴黎和南非有定期航班。金沙萨、卢本巴希、戈马和基桑加尼各有1个国际机场,全国有35个普通机场,100个小机场。

 

  【财政金融】 2000年国家财政收支情况:收入111亿刚郎,支出230亿刚郎,赤字120亿刚郎。

  

  1997年经常项目国际收支顺差5.83亿美元。1996年底外汇储备0.825亿美元,1997年黄金储备5.4万盎司。截至2002年底,外债总额为131.32亿美元。

 

  【对外贸易】 在国民经济中占重要地位。主要出口铜、钴、钻石、咖啡、石油和黄金,进口粮食、石油制品、机械设备和日用消费品。主要贸易伙伴是比利时、美国、南非、尼日利亚和芬兰。对外贸易情况(单位:亿美元)

         

          1998    1999    2000

  

  出 口     11.80    9.33    9.63

  

  进 口     12.30    11.08    9.05

  

  差 额     0.50     0.75    0.58

  

  资料来源:2002年度经济季评

 

  【外国援助】 截止2000年共获外援129. 884亿美元。2000年共获外援1.835亿美元,其中双边援助1.027美元,主要出资国是比利时(0.267亿美元)、德国(0.128亿美元)美国(0.128亿美元)、法国(0.082亿美元)、瑞典(0.077亿美元);多边援助0.817亿美元。

 

  【人民生活】 人民生活困难,生活必需品短缺。全国有医院、诊所、防疫站和疗养院4382所,医生1456人,床位7.96万张。平均1.4万人1名医生,1800人1名护理人员。每340人有一辆汽车。男子平均寿命52岁,女子55岁。

 

  【军  事】 1999年3月洛 卡比拉总统改组政府后,兼任国防部长,同时在全国组建八个军区,并任命了各军区司令。约 卡比拉就任总统后,继续兼任国防部长。约 卡比拉于2002年2月24日改组军队,任命利旺加 马塔(Liwanga Mata)少将为三军参谋长,菲利西希安 亚纳(Félicien Yana)准将为参谋总部参谋长,卡贝亚 孔戈洛(Kabeya Kongolo)上校为陆军参谋长,马瑟兰 卢卡马( Marcelin Lukama)少将为海军司令,约翰 农比 邦扎 唐博(John Numbi Banza Tambo)少将为空军司令。此外,还任命西卡唐达 沙巴尼(Sikatenda Shabani)少将为武装力量总监。现有军队81400人,其中陆军79000人,海军900人,空军1500人。

 

  【文化教育】 中、小学有公立、私立、教会三类学校,大学全部为公立。1993年适龄儿童入学率为68%。1995年全国有文盲约1200万人。1995年教育预算约占当年国家预算支出的0. 8%。全国有3所大学、19所高等技术学院、14所教育学院、3920所中等学校、9838所小学。

 

  【新闻出版】 报刊数量有近百种,主要集中在首都。主要报纸有:《光荣榜报》、《未来报》等。

  

  刚果通讯社和刚果电视台为官方宣传机构。在基桑加尼和卢本巴希两市也设有电视台。

 

  【对外关系】 卡比拉政权奉行独立自主的外交政策,反对一切外来干涉。主张睦邻友好,致力于发展与非洲和其它发展中国家的关系;积极参与和推动地区经济和安全合作,加入了南部非洲发展共同体。在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。截至2002年底,已同100个国家建立外交关系。

 

  【对重大国际问题的看法】

 

  关于国际形势:认为冷战后世界格局发生了巨大变化,霸权主义企图主宰全球。同时世界多极化趋势得到发展,对霸权主义和强权政治是一种牵制,有利于世界的和平与发展。目前国际政治中缺乏公正,弱小国家处于不利地位,呼吁建立公正合理的国际政治、经济新秩序。

 

  关于经济全球化:认为经济全球化是不可阻挡的客观现实和历史潮流,但其最大受益者是发达国家,而发展中国家,特别是非洲国家则处于不利地位。主张发达国家充分考虑发展中国家的实际困难,向非洲国家开放市场,并提供资金、技术和管理方面的帮助,使非洲国家能有效参与全球化进程,并从中受益。

 

  关于非洲形势:非洲是目前世界上冲突最多的地区,不少国家政治动荡、经济困难、外援减少、债务沉重、贫困加剧、艾滋病肆虐,但非洲仍有巨大的发展潜力。认为非洲国家应联合自强,和平解决彼此间争端,维护地区和平与稳定,加强区域经济合作,共同促进非洲经济的恢复与发展。呼吁国际社会和国际金融机构重视非洲,加大援非和在非投资的力度,减免非洲债务,帮助非洲国家实现政治稳定与经济振兴。

 

  关于非洲联盟:非洲联盟的诞生有利于非洲统一进程的发展,是非洲各国联合自强的新开端。非洲联盟取代非洲统一组织,将在维护稳定,促进发展,加强团结等方面发挥更大作用。非洲国家应为非盟的建设投入更多的政治意愿和资金,呼吁发达国家在政治、外交和经济上给予非盟更多支持和帮助。

 

  关于人权问题:主张尊重人权,承认人权的普遍性原则,同时认为在人权概念中,政治、文化权利与社会、经济权利是不可分割的,在保障公民政治权利的同时,也应保障公民享受社会和经济发展的权利。认为维护人权应与各国的历史、文化、传统和现实相结合,要符合各国政治、经济和社会发展水平,不应搞单一模式。反对西方在人权问题上实行双重标准,借人权干涉别国内政以及将人权与经济援助挂钩的做法。

 

  关于国际反恐怖主义问题:对美国遭受恐怖袭击表示同情,认为恐怖主义严重威胁世界和平与安全,应加强国际合作予以坚决打击。支持在联合国主导下的国际反恐行动,同时主张打击恐怖主义应有充分依据,不能随意扩大打击范围,反对将恐怖主义与特定民族和宗教相联系。强调国际社会应对恐怖主义产生根源进行反思,努力消除滋生恐怖主义的土壤。

 

  关于宗教问题:奉行宗教信仰自由和政教分离政策,政府不干预宗教事务,宗教也不得干扰政府工作。理解并支持有关国家依法打击邪教。

 

  【同我国的关系】 1961年2月20日两国建交,9月18日两国关系因故中断。1972年11月24日两国实现关系正常化。此后,两国领导人互访不断,蒙博托总统5次访华,赵紫阳总理、田纪云副总理、钱其琛副总理兼外长、李铁映国务委员等曾访问前扎伊尔。卡比拉政权建立后,两国关系继续发展。1997年9月,外交部吉佩定部长助理访刚。1997年12月14~20日,应江泽民主席的邀请,卡比拉总统对中国进行国事访问。2000年10月10~12日,刚外长耶罗迪亚率团出席了中非合作论坛―北京2000年部长级会议。2001年4月2~4日,外交部副部长杨文昌访刚。2001年12月5~11日,刚外长奥基通杜访华。

 

  2002年,中刚两国友好合作关系进一步发展。两国在国际事务中密切合作,相互支持,经贸合作进展顺利。双方继续保持友好往来。3月22~25日,应中国国家主席江泽民的邀请,卡比拉总统来华进行国事访问。期间,江泽民主席、李鹏委员长和朱

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