【国 名】 巴基斯坦伊斯兰共和国（The Islamic Republic of Pakistan）。
【国 旗】 呈长方形，长与宽之比为３∶２。左侧是白色竖长方形，宽度占整个旗面的１／４；右侧为深绿色长方形，中央有一颗白色五角星和一弯白色新月。白色象征和平，代表国内信奉印度教、佛教、基督教、袄教的居民和其他少数民族；绿色象征繁荣，还代表伊斯兰教。新月象征进步，五角星象征光明；新月和五角星还象征对伊斯兰教的信仰。
【国 徽】 颜色同国旗；深绿色和白色。顶端是五角星和新月图案；中间是盾徽，盾面分为四部分，分别绘有棉花、小麦、茶、黄麻四种农作物。盾徽两侧饰以鲜花、绿叶。下端的绿色饰带上用乌尔都文（巴国语）写着“虔诚、统一、戒律”。
【面 积】796095平方公里（不包括巴控克什米尔）。
【人 口】1.49亿，人口增长率为1.9％（2004年数字）。巴是一个多民族国家，其中旁遮普族占63％，信德族占18％，帕坦族占11％，俾路支族占4％。乌尔都语为国语，英语为官方语言，主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。95％以上的居民信奉伊斯兰教（国教），少数信奉基督教和印度教、锡克教等。
【首 都】 伊斯兰堡(Islamabad)，人口95万（2002年数字），地处内陆，海拔503-610米，属亚热带季风气候，旱季和雨季界限分明，年均降水量1143毫米，最高气温47℃，最低气温0℃。
【国家元首】 总统佩尔韦兹・穆沙拉夫（Pervez Musharraf），2001年6月20日就职。
【重要节日】3月23日为国庆日，8月14日为独立日。
【简 况】 位于南亚次大陆西北部，南濒阿拉伯海，海岸线长980公里。除南部属热带气候外，其余属亚热带气候。南部湿热，受季风影响，雨季较长；北部地区干燥寒冷，有的地方终年积雪。年平均气温27℃。
巴原为英属印度的一部分。1858年随印度沦为英国殖民地。1940年3月，“全印穆斯林联盟”通过了关于建立巴基斯坦的决议。1947年6月，英国公布“蒙巴顿方案”，实行印巴分治。同年8月14日，巴基斯坦宣告独立，成为英联邦的一个自治领，包括巴基斯坦东、西两部分。1956年3月23日，巴基斯坦伊斯兰共和国成立，仍为英联邦成员国，1972年退出，1989年重新加入。1971年3月，东部宣布成立孟加拉人民共和国，同年12月孟正式独立。1977年7月，陆军参谋长齐亚・哈克接管政权，实行军法管制。1984年12月，哈克通过公民投票成为民选总统。1985年2月，巴举行非政党基础上的大选，产生国民议会和参议院。4月，组成以居内久为总理的文官政府。12月，哈克宣布取消军管和恢复经过修改的1973年宪法。1988年5月，哈克解散国民议会和居内久政府。11月，人民党选举获胜重新执政。12月，吴拉姆・伊沙克・汗当选总统，贝・布托任总理。1990年11月，纳瓦兹・谢里夫当选总理。1993年10月，贝・布托第二次当选总理，同年11月莱加里当选总统。1996年11月，贝・布托被解职。1997年2月，纳瓦兹・谢里夫第二次当选总理。12月，莱加里总统辞职。1998年1月，塔拉尔就任总统。
1999年10月12日，时任陆军参谋长的佩尔韦兹・穆沙拉夫接管主权，自任首席执行官,塔拉尔总统留任。2001年6月20日，穆沙拉夫颁布“法律框架令”，宣誓就任总统。翌年11月16日宣誓连任，任期五年。2002年10月，巴新一届民选政府成立，穆斯林联盟（领袖派）领导人贾迈利出任总理。2004年6月，贾迈利辞职，穆盟（领袖派）主席舒贾特继任。8月28日，肖卡特・阿齐兹宣誓就任巴第23任总理。
【政 治】1999年10月穆沙拉夫政府执政后，对内致力于振兴经济，对外发展同所有国家的友好关系。2002年4月，巴举行全民公决，穆沙拉夫获得今后5年继续担任总统的合法地位。8月，穆颁布“法律框架令（LFO）”，宣布恢复1973年宪法。10月，巴举行大选，穆斯林联盟（领袖派）成为国民议会第一大党，联合其它小党组阁。11月，新内阁宣誓就职，贾迈利出任政府总理。2003年2月，执政联盟又在参议院选举中获得半数以上议席。12月29日，国民议会通过了宪法第17修正案，赋予总统有条件地解散议会、任免三军领导人等权力。2004年1月1日，巴国民议会、参议院和四个省议会通过了对穆沙拉夫总统的信任投票，确认穆的任期至2007年11月。10月，巴国民议会和参议院通过决议，允许穆沙拉夫总统2004年12月31日后继续兼任陆军参谋长。
【宪 法】 巴建国后曾于1956年、1962年和1973年先后颁布过三部宪法。1977年，齐亚・哈克实行军法管制，部分暂停实行宪法。1985年通过了宪法第8修正案，授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。1991年7月通过的宪法第12修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭，以打击犯罪，整治社会治安。1997年4月，谢里夫政府在议会通过宪法第13修正案，取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力，并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后，巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第14修正案“反跳槽法”。1999年穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令，宣布暂停实施宪法。2002年8月，穆颁布“法律框架令（LFO）”，宣布恢复1973年宪法和哈克时代宪法第8修正案，规定总统有权解散国民议会、任命参联会主席和三军参谋长。2003年12月29日，巴议会通过宪法第17修正案，规定总统经最高法院批准后有权解散议会，与总理协商后有权任免三军领导人。
【议 会】 联邦立法机构。1947年建国后长期为一院制，1973年宪法颁布后实行两院制，由国民议会（下院）和参议院（上院）组成。国民议会经普选产生，参议院按每省议席均等的原则，由省议会和国民议会遴选产生。国民议会议席共342席，其中332席为穆斯林席，10席为少数教派特别席，分别由穆斯林和少数教派选民直接选举产生。国民议会设议长和副议长各1人，议员任期5年。参议院设100个议席，议员任期6年，每3年退职半数；设主席和副主席各1人，任期3年。2002年10月，巴举行国民议会选举，穆斯林联盟（领袖派）赢得118席，成为议会第一大党。人民党议员团获81席，联合行动同盟获60席，穆斯林联盟（谢派）获19席，统一民族运动党获17席，其余席位为其它小党或独立人士获得，乔杜里・阿米尔・侯赛因任议长。2003年2月，巴举行参议院选举，穆盟（领袖派）获35席，联合行动同盟获18席，人民党议员团获11席，统一民族运动党获6席，穆盟（谢派）获4席，其余席位为其它小党或独立人士获得，苏姆罗任参议院主席。
【政 府】2004年8月，巴第23届政府宣誓就职。内阁成员包括：
职务 姓名
总理兼财长 肖卡特・阿齐兹 Shaukat Aziz
国防部长 拉奥・斯坎达尔・伊克巴尔 Rao Sikandar Iqbalz
私有化与投资部长 阿卜杜尔・哈菲兹・谢赫 Abdul Hafeez Sheikh
地方政府与农村发展部长 阿卜杜尔・拉扎克・塔希姆 Abdul Razzaq Thahim
内政部长 阿夫塔布・艾哈迈德・汗・谢尔宝 Aftab Ahmad Khan Sherpao
石油与自然资源部长 阿曼努拉・汗・贾栋 Amanullah Khan Jadoon
信息技术与电信部长 阿韦斯・阿赫迈德・汗・莱加里 Awais Ahmad Khan Leghari
港口与海运部长 巴巴尔・高里 Babar Ghauri
克什米尔与北部地区事务部长 马赫杜姆・赛义德・费萨尔・萨列赫・哈亚特 akhdoom Syed Faisal Saleh Hayat
禁毒部长 高斯・巴克斯・汗・马哈尔 Ghous Bux Khan Maher
旅游部长 卡齐・古拉布・贾马尔・赛义德 Ghazi Gulab Jamal Syiad
劳工、人力资源与海外侨务部长 古拉姆・萨瓦尔・汗 Gulam Sarwar Khan
国防生产部长 哈比卜拉・瓦赖齐 Habibullah Warraich
商业部长 胡马云・阿赫塔尔・汗 Humayun Akhtar Khan
教育部长 贾维德・阿什拉夫・卡齐 Javed Ashraf Qazi
工业、生产与开发部长 吉汗格尔・汗・塔林 Jehangir Khan Tareen
外交部长 米安・胡尔希德・迈赫穆德・卡苏里 Mian Khurshid Mahmud Kasuri
水电部长 里亚克特・阿里・贾托伊 Liaquat Ali Jatoi
宗教事务与宗教税收部长 穆罕默德・伊贾兹・乌尔・哈克 Muhammad Ejaz-ul-Haq
文化、体育与青年事务部长 穆罕默德・阿杰玛尔・汗 Muhammad Ajmal Khan
卫生部长 穆罕默德・纳西尔・汗 Muhammad Nasir Khan
法律、司法、与人权部长 穆罕默德・瓦希・汗 Muhammad Wasi Khan
交通部长 穆罕默德・沙米姆・西迪基 Muhammad Shmim Siddiqi
纺织工业部长 穆斯塔克・阿里・绮玛 Mushtaq Ali Cheema
科技部长 乔杜里・诺利兹・沙库尔・汗 Chaudhri Nouraiz Shakoor Khan
铁道部长 米安・沙米姆・海德尔 Mian Shmim Haider
新闻与广播部长 谢赫・拉希德・阿赫迈德 Sheikh Rashid Ahmad
住房与工程部长 赛义德・萨夫瓦努拉 Sayed Safwanullah
人口福利部长 乔杜里・夏巴兹・侯赛因 Chaudhry Shahbaz Hussain
议会事务部长 谢尔・阿夫干・尼亚兹 Sher Afgan Niazi
环境部长 塔希尔・伊克巴尔 Tahir Iqbal
联邦直辖边境地区事务部长 萨达尔・雅尔・穆罕默德・兰德 Sardar Yar Mohammad Rind
社会福利与特殊教育部长 祖贝达・贾拉尔（女） Zobaida Jalal
另有27名国务部长及三名总理顾问。
【行政区划】 全国共分四个省，十个联邦直辖部落地区和联邦首都伊斯兰堡。各省下设专区、县、乡、村联会。
【司法机构】 最高法院为最高司法机关，各省设高等法院，各由一名首席大法官和若干法官组成。现任最高法院首席大法官为谢赫・里亚兹・阿赫默德(Sheikh Riaz Ahmed)，2002年2月1日上任。全国设总检察长，各省设省检察长。巴基斯坦现任总检察长阿齐兹・A・蒙什(Aziz A Munshi)。
【网 址】 政府网址www.pak.gov.pk；外交部网址www.forisb.org。
【政 党】 巴实行多党制。现有政党200个左右，派系众多。目前全国性大党主要有：
（1）巴基斯坦穆斯林联盟（领袖派）[ Pakistan Muslim League（QA）]:成立于2001年3月25日。现任主席乔杜里・舒贾特・侯赛因。该党从穆盟（谢派）中分裂出来后，吸引后者诸多著名政治人物加盟，并在2001年地方政府县、市长选举中赢得三分之一的席位，成为巴政坛上一支重要政治力量。在2002年全国大选中，该党在国民议会和参议院分获118席和35席，成为两院第一大党，并于同年11月与其它若干小党组成执政联盟。
（2）巴基斯坦人民党（Pakistan People’s Party）：简称人民党(PPP)，成立于1967年12月，主要势力在信德省和旁遮普省。主张议会民主、自由平等和经济私有化。1993年12月人民党中央执委会一致选举贝娜齐尔・布托（Benazir Bhutto）为该党主席，努斯拉特・布托(Nusrat Bhutto)为监护人。该党在1997年2月大选中惨败，仅获得18个国民议会席位，但仍是最大反对党。1998年3月，人民党牵头与其他16个党派组成反对党联盟“巴基斯坦人民联盟”(PAI)。1999年2月，贝・布托被选举为该党终身主席。4月，贝・布托以受贿罪被剥夺议员资格，判处五年徒刑，现流亡海外。2002年大选中，人民党议会党团（PPPP）在国民议会和参议院分获81和11席，成为议会最大的反对力量。
（3）联合行动同盟（Mutahidda Majlis-e-Amal）:简称MMA。成立于2002年1月，是由巴基斯坦神学会（努拉尼派）、伊斯兰神学会（萨派）、伊斯兰神学会（法派）、伊斯兰促进会、贾弗里教规运动党和圣训党等6个宗教政党为赢得全国大选组成的竞选联盟。主席沙阿赫迈德・努拉尼（巴基斯坦神学会努派主席，2003年12月逝世），副主席萨吉德・阿里・纳克维（贾弗里国家领导党主席）。该联盟对穆沙拉夫全民公决计划和修宪计划持反对态度。在2002年全国大选中，该联盟在国民议会和参议院分别获得60个和18个议席，成为国民议会第三和参议院第二大政治力量，并在西北边省单独执政。
（4）巴基斯坦穆斯林联盟（谢里夫派）( Pakistan Muslim League-Nawaz Sharif)：简称穆盟-谢派(PML-N)。成立于1906年，当时称作全印穆斯林联盟，1947年巴立国后改用现名。八十年代前几经分裂。1986年1月由穆盟帕加罗派改组而成。1988年11月大选前曾一度分裂，后又重新合并。党章规定要在巴实现政治、社会和经济改革。1993年3月18日主席穆罕默德・汗・居内久（Mohammad Khan Junejo）病逝后，穆盟分裂成谢里夫派和居内久派（亦称恰塔派）。在同年的大选中，穆盟（谢）成为巴第二大党、最大反对党。在1997年2月的大选中穆盟（谢）在巴国民议会以2/3多数的议席赢得了胜利，组建政府。党的主席穆罕默德・纳瓦兹・谢里夫（Muhammad Nawaz Sharif）出任总理。1999年10月12日，陆军参谋长穆沙拉夫接管政权，谢里夫被捕并被判刑，其夫人库尔苏姆代理党务。2000年11月，以舒贾特・侯赛因为首的部分穆盟领导人反对加入国家民主联盟同人民党合作，与库尔苏姆等领导人产生分歧。前者组成穆盟（哈基基派），后者仍为穆盟（谢里夫派），谢里夫为主席。12月10日，谢里夫获赦并流亡沙特，谢指定前卫生部长哈希米为穆盟（谢）的代主席。在2002年大选中，穆盟（谢派）在国民议会和参议院分获19席和4席。
（5）统一民族运动党（Muttahidah Qaumi Movement）：原名移民民族运动，简称移民运动(MQM)。成立于1984年。其成员主要是印巴分治时来自印度的移民及其后裔。要求提高政治地位，维护其合法权益，主要影响在卡拉奇和信德省的其他主要城市。1992年该党分裂为阿尔塔夫派（主流派）和哈基基派（正宗派）。阿派曾于1993年大选中罢选，1997年大选获得12个国民议会席位，并与穆盟（谢）联合执政。1998年8月，宣布退出穆盟（谢）的执政联盟。 在2002年10月大选中，该党在国民议会和参议院分获17和6席，与穆盟（领袖派）联合组阁。
其他党派还有：国民联盟、恢复民族联盟、正义运动党、巴基斯坦国家党等。
【重要人物】佩尔韦兹・穆沙拉夫：总统。1943年8月1日生于新德里，1947年移民到巴基斯坦。毕业于巴卡库尔军事学院。1964年被委任为炮兵军官，先后在自行火炮团、特种作战营、装甲师属炮兵部队、步兵师和野战军中任职。曾赴英国学习并在奎塔指挥参谋学院和国防学院任教。担任过陆军司令部作战局副局长、副军事秘书、作战局局长等职务。参加过1965年巴印战争，获得“卓越”、“新月”等勋章。1998年10月出任陆军参谋长，晋升上将军衔。此前，任第1军军长。1999年4月被谢里夫总理任命为陆军参谋长兼参联会主席。1999年10月，穆接管政权，宣布出任首席执行官。2001年6月20日，穆宣誓就任总统，翌年11月16日宣誓连任。2004年1月1日，通过了国民议会、参议院和四个省议会的信任投票，其总统的地位得到确认，任期至2007年11月。
肖卡特・阿齐兹：总理兼财长。1949年3月6日生于卡拉奇。1967年毕业于拉瓦尔品第戈登学院。1969年在卡拉奇大学获工商管理硕士学位，同年进入美国花旗银行卡拉奇分行任职。1997年任该行常务副总裁。1999年10月穆沙拉夫上台后被任命为财政、税收、经济计划、发展和统计事务部长。2002年10月巴新政府成立后被任命为总理财政、税收、经济、统计、计划与发展事务顾问（联邦部长级）。2003年2月作为穆斯林联盟（领袖派）候选人当选参议员，4月就任财政部长。2004年6月，被舒贾特总理提名为新内阁中的首席阁员、总理候选人。8月20日，当选国民议会议员。28日宣誓就任总理，兼任财长。
【经 济】巴经济以农业为主，农业产值占国内生产总值24％。“9・11”事件后，巴参与国际反恐合作，美等西方国家解除对巴制裁，重组巴所欠债务，增加援助。同时，巴政府推行积极稳健的经济政策，经济形势较前大为好转。2003/2004财年巴GDP增长率为6.4％，约950亿美元。截至2004年10月底，巴外汇储备123亿美元。
国内生产总值（2003/2004财年）：950亿美元
人均收入（2003/2004财年）：652美元
国内生产总值增长率（2003/2004财年）：6.4％
货币名称：巴基斯坦卢比。
汇率（2004年12月）：1美元约合60.1卢比。
通货膨胀率（2003/2004财年）：3.9％。
失业率（2003/2004财年）：8.27%
(注：巴财年始于7月1日，截止至翌年6月30日。)
（资料来源：2003/2004年度巴基斯坦经济调查）
【资 源】 主要矿藏储备有：天然气4920亿立方米、石油1.84亿桶、煤1850亿吨、铁4.3亿吨、铝土7400万吨，还有大量的铬矿、大理石和宝石。森林覆盖率4.8％。
【工 业】2003/2004财年工业增长率为13.1 %。最大的工业部门是棉纺织业，其他还有毛纺织、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、电力、天然气、石油等。近几年主要工业品产量如下（单位：万吨）：
棉纱 179.4 145.3 145.6
棉布(万平米) 55.6 42.2 48.5
糖 324.6 290.5 370
氮肥 209.5 156.1 -
磷肥 14.0 11.2 -
水泥 993.5 707.1 930
自行车(万辆) 54.6 39.3 50
【农 牧 业】2003/2004财年巴农业增长率为2.6%。主要农产品有小麦、大米、棉花、甘蔗等。全国可耕地面积5768万公顷，其中实际耕作面积2168万公顷。农业人口约占全国人口的66.5％。主要农作物产量如下（单位：万吨）：
2001/2002 2002/2003 2003/2004
小麦 1822.7 1923.5 1976.7
大米 388.2 447.8 484.8
玉米 166.4 175.8 -
甘蔗 4804.2 5204.9 5341.9
棉花（万包）1061.3 1021.1 1000
(资料来源:同上)
【旅 游 业】 发展较慢，旅游者多为定居在欧美的巴基斯坦人和海湾国家的游客。主要旅游点有卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第、伊斯兰堡、奎塔、费萨拉巴德和北部地区等。2003年巴正式成为中国公民自费出国旅游目的地国。
【交通运输】 国内客货运输以公路为主。近年来，公路和空运网的增加远远快于铁路。
铁路：全长7791公里；2003年7月至2004年3月客运总量为5290万人次，货运总量为460万吨。
公路：全长255856公里，有各种机动车辆约480万辆。
水运：商船15艘，总吨位261836吨；有卡拉奇和卡西姆两个国际港口；2003年7月至2004年3月卡拉奇港总吞吐量为2050万吨。
空运：巴基斯坦国际航空公司有民航飞机49架，飞往28个国际机场和23个国内机场。航线总长34.59万公里。四个国际机场分别在伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔和白沙瓦。
【财政金融】 近几年财政收支情况如下（单位：亿美元）：
2001/2002 2002/2003 2003/2004
收入 104 110 121
支出 139 138 128
赤字 35 28 -7
(资料来源:同上)
截至2003年底，外汇储备达115亿美元，创巴有史以来的最高记录。截止2003年底外债总额为350亿美元。
【对外贸易】 近年来，政府一直努力加速工业化，扩大出口，缩小外贸逆差。与90多个国家和地区有贸易关系。近几年的外贸情况如下（单位：亿美元）：
2000/2001 2001/2002 2002/2003
出口额 92.01 91.34 103.47
进口额 107.28 103.39 111
差额 -15.27 -12.05. -07.53
（资料来源:同上）
主要进口石油及石油制品、机械和交通设备、钢铁产品、化肥和电器产品等。主要出口大米、棉花、纺织品、皮革制品和地毯等。
【外国援助】 经济建设主要依靠外援。2002-2003财年巴接受各种经济援助总额为34.66亿美元（赠款10.67亿美元，贷款23.99亿美元）。其中，国际机构提供14.88亿美元，约占80.4%，美、日、英等西方国家提供1.99亿美元，约占10.7%，阿拉伯国家或机构提供1.57亿美元，约占8.5%。
【人民生活】 政府努力解决社会问题，改善穷人生活条件，特别是就业和医疗卫生问题。全国有一些社会和宗教福利组织从事福利活动。2003/2004财年医疗卫生经费约7.68亿美元，占国民生产总值的0.8％。政府还大力发展信息技术产业，让更多的普通百姓使用上高科技的信息设备。
（资料来源:同上）
【军 事】 巴基斯坦宪法规定，总统是武装部队最高统帅。目前，穆沙拉夫总统拥有最高国家权力和军队指挥权。实行募兵制，陆军服役期限为7年，海、空军为7～8年。武装力量由现役部队、预备役部队和地方军组成。总兵力为56.9万人。
2003/2004财年军费开支约28.8亿美元，分别占财政支出和国民生产总值的20.7%和3.0%。
【教 育】 实行中小学免费教育。政府大力提高识字率，改善大中专学校的教育设施和条件，同时决定增加教育经费。2003/2004财年识字率为54％；教育经费约为10.7亿美元，占国民生产总值的1.7％。全国共有小学169087所，初中19180所，高中13790所，大学68所。著名高等学府有旁遮普大学、卡拉奇大学、伊斯兰堡真纳大学和白沙瓦大学等。
【新闻出版】 英文报纸有《新闻报》、《黎明报》、《国民报》等；乌尔都文报纸有《战斗报》、《时代之声》和《东方报》等。主要报纸发行量在5～30万份之间。
主要通讯社：巴基斯坦联合通讯社（APP，国营），巴基斯坦国际通讯社（PPI，私营）。
广播电台：巴基斯坦广播公司，有27个电台，对外用7种语言广播。
电视台：巴基斯坦电视公司，主要城市均有电视台。人口覆盖率达87.8%。（资料来源:同上）
【对外关系】 奉行独立和不结盟外交政策，注重发展同伊斯兰国家和中国的关系。致力于维护南亚地区和平与稳定，在加强同发展中国家团结合作的同时，发展同西方国家的关系。支持中东和平进程。主张销毁大规模杀伤性武器。呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序。重视经济外交。要求发达国家采取切实措施，缩小南北差距。到2004年，已同世界上120多个国家建立了外交和领事关系。
【同我国的关系】1950年1月5日，巴基斯坦正式承认中华人民共和国，1951年5月21日两国正式建交。
近年来，两国关系发展顺利，高层互访频繁，互利合作成果丰硕。江泽民主席1996年访巴，双方确立面向21世纪的全面合作伙伴关系。李鹏委员长（1999年）、朱
