【国名】 塞内加尔共和国 ( The Republic of Senegal，La République du Sénégal )。
【国旗】 呈长方形，长与宽之比为３∶２。旗面由三个平行相等的竖长方形构成，从左至右依次为绿、黄、红三色，黄色长方形中间有一个绿色五角星。绿色象征国家的农业、植物和森林，黄色象征丰富的自然资源，红色象征为争取独立自由而斗争的烈士的鲜血；绿、黄、红色也是传统的泛非颜色。绿色五角星象征非洲的自由。
【国徽】 呈圆形，为棕榈枝环绕的盾徽。盾面分两部分：左侧是一头直立的狮子，象征力量；右侧是一棵面包树，树下绿色的波纹象征塞内加尔河。棕榈枝叶环上端有一颗绿色五角星，下端的枝叶连结处悬挂着一枚国家勋章。绶带上用法文写着一句格言，意为“一个民族、一个目标、一个信念”。
【面积】 196722平方公里。
【人口】 1010万（2003年）。全国有20多个民族，主要是沃洛夫族（占全国人口的43%），颇尔族（24%）和谢列尔族（15%）。官方语言为法语，全国80%的人通用沃洛夫语。90%的居民信奉伊斯兰教，5%信奉拜物教，其余信奉天主教。
【首 都】 达喀尔（Dakar），人口210.1万（2003年）。9～10月气温最高，平均为24～32℃，1月气温最低，平均为18～26℃。
【国家元首】 总统阿卜杜拉耶•瓦德（Abdoulaye Wade）, 2000年3月当选，4月1日就职。
【重要节日】 国庆日：4月4日。
【简 况】 位于非洲西部凸出部位的最西端。北接毛里塔尼亚，东邻马里，南接几内亚和几内亚比绍，西濒大西洋。海岸线长约500公里。属热带草原气候，年平均气温29℃，最高气温可达45℃。11月至次年6月为旱季，7～10月为雨季。
公元10世纪，图库列尔人建立泰克鲁王国，14和16世纪先后并入马里帝国和桑海帝国。1864年沦为法国殖民地。1909年划入法属西非洲。1958年11月根据戴高乐宪法成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与苏丹(今马里共和国)结成马里联邦。1960年4月4日，同法国签署“权力移交”协定。6月20日，马里联邦宣告独立。8月20日，塞退出联邦，成立独立的共和国。列奥波尔德•塞达•桑戈尔为首任总统。1980年12月31日，桑戈尔总统自动引退，阿卜杜•迪乌夫总理接任。此后，迪乌夫于1983、1988和1993年三次连选连任。2000年2月，塞举行总统选举，民主党候选人瓦德击败迪乌夫当选总统。
【政 治】 瓦德总统执政后，大力推进民主进程，多次调整内阁，致力于巩固政权。2001年3月，瓦德任命马姆•马迪奥尔•博耶为总理。4月，塞举行立法选举，以民主党为核心、由40个政党组成的“变革”联盟获压倒性胜利，赢得议会120席中的89席。2002年11月，瓦德任命伊德里萨•塞克为新总理，并组建新政府。2004年4月，瓦德改组政府，任命麦基•萨勒为总理。2004年11月，瓦德再次改组政府，萨勒总理留任。
塞南部卡萨芒斯地区自塞独立以来一直有离心分裂倾向。1982年，卡地区分裂主义组织卡萨芒斯民主力量运动（简称卡民运）由地下活动转为公开与政府对抗，并要求独立。政府军与卡民运之间的武装冲突不断。瓦德主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题。2004年12月30日，塞政府与卡民运在卡萨芒斯首府济金朔尔签署和平协定，卡民运宣布放弃武装斗争。
【宪法】 现行宪法于1963年经公民投票通过，后于1970年、1976年、1983年、1984年、1991年、1993年、1998和2001年八次修改。宪法规定：总统是国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅，由直接普选产生，任期5年，只能连任一次 。总统缺位，由议长代理，并在三个月内举行大选。总理职位在1970年修宪时设立，1983年撤消，1991年复设。1998年2月修宪时决定增设参议院。2001年1月修宪时，参议院撤销。
【议会】国民议会由普选产生，任期5年。本届国民议会于2001年5月18日成立，共120个席位。其中塞内加尔民主党占80席，进步力量联盟11席，社会党10席，争取劳动运动4席，争取民主与社会主义非洲党和民主复兴联盟各3席，其余各小党及无党派人士共9席。议长帕普•迪奥普（ Pape Diop，民主党），2002年6月当选。
【政府】 本届政府（第7届政府）于2004年11月2日组成，主要成员有：总理麦基•萨勒（Macky Sall），地方行政和权力下放国务部长阿米娜塔•塔勒女士 （Mme Aminata Tall），工业和手工业国务部长兰丁•萨瓦内（Landing Savané），外交国务部长谢赫•蒂迪亚内•加迪奥 ( Cheikh Tidiane Gadio ) ，经济和海事国务部长吉博•莱蒂•卡（Djibo Leyti Kâ）, 经济和财政部长阿卜杜拉耶•迪奥普（Abdoulaye Diop），国防部长贝卡耶•迪奥普（Bécaye Diop），内政部长奥斯曼•恩戈姆（Ousmane Ngom）, 农业和水利部长哈比卜•西（Habib Sy），能源和矿产部长马迪克•尼昂（Madické Niang），卫生和医疗预防部长伊萨•姆巴耶•桑布（Issa Mbaye Samb），家庭、社会发展和民族团结部长艾达•姆博吉女士（Mme Aida Mbodji），邮政、电信和信息、通讯新技术部长约瑟夫•恩东（Joseph Ndong）,预防、公共防疫和清洁部长拉明•巴（Lamine Bâ）, 文化和历史遗产部长萨菲耶图•恩迪亚耶•迪奥普女士（Mme Saphiétou Ndiaye Diop），非洲新伙伴计划、非洲经济一体化和良政部长阿齐兹•索乌（Aziz Sow），建筑遗产、住房和建设部长萨利夫•巴（Salif Ba），贸易部长马马杜•迪奥普（Mamadou Diop）,中小企业、妇女企业和微观金融部长迈穆娜•苏朗•恩迪尔女士（Mme Maïmouna Sourang Ndir），计划和可持续发展部长马马杜•西迪贝（Mamadou Sidibé），海外侨民部长阿卜杜•马拉勒•迪奥普（Abdou Malal Diop），地区合作和计划部长苏凯娜•恩迪亚耶•巴女士（Mme Soukeina Ndiaye Ba），信息部长、政府发言人巴卡尔•迪亚（Bakar Dia），同机构关系部长比内塔•桑布•巴（Bineta Samb Ba），经济和财政部负责预算的部长级代表哈吉布•苏马雷（Hadjibou Soumaré）。
【行政区划】全国分为10个行政区，30个省，90个县。
【司法机构】司法权由最高法院、最高检察院、上诉法院、预审法庭、重罪法院和治安裁判所等各级法院行使。1992年，塞司法体制改革，取消国家安全法庭，成立立宪委员会、行政法院。现任最高法院院长贾布里勒•卡马拉（Guibril Camara），总检察长米雷耶•恩迪亚耶（Mireille Ndiaye）。
【政党】现有50多个合法政党，主要有：
（1）塞内加尔民主党（Le Parti Démocratique Sénégalais）：执政党。1974年7月31日成立，党员50万。该党主张以民主方式取得政权，建立“民主社会主义” 。在2000年3月举行的总统选举中，该党候选人瓦德获胜当选。翌年4月，该党与其它40个政党组成“变革”联盟，在立法选举中获压倒性胜利。总书记阿卜杜拉耶•瓦德。
（2）塞内加尔社会党（Le Parti Socialiste du Sénégal）：塞独立后曾长期执政，2000年3月沦为在野党。党员200万人。前身为塞内加尔民主集团，1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟，1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”，即在保留非洲特性的同时，建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席阿卜杜•迪乌夫（Abdou Diouf ），第一书记乌斯曼•塔诺•迪昂（Ousmane Tanor Dieng）。
(３)民主复兴联盟( Le Rassemblement du Renouveau des Démocrates ):前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”，主张党内民主和革新，1998年4月正式脱离社会党另立门户。其领导人吉博•卡( Djibo Ka)曾任塞外交、国务部长 , 现任塞国民议会文化和通讯委员会主席。
（4）进步力量联盟(Alliance des Forces de Progrès) ：成立于1999年8月，主张建立民主政治，依靠政治方式维护社会稳定。总书记穆斯塔法•尼亚斯（Moustapha Niasse ），曾于2000年3月－2001年3月任塞政府总理。
（5）独立劳动党（Le Parti de l’Indpendance et du Travail）：原为塞非洲独立党地下派，1981年获合法地位，并改为现名。该党主张民主、多元化和广泛联合。总书记阿马特•当索科（Amath Dansokho）。
（6）人民解放党（Le Parti pour la Libération du Peuple）：1983年7月成立。主张建立一个“真正独立、民主、不结盟和繁荣昌盛”的塞内加尔。总书记巴巴卡尔•尼昂（Babacar Niang）。
（7）民主联盟－争取劳动党运动（La Ligue Démocratique-Mouvement pour le Parti du Travail）：1979年成立，自称“共产主义组织”，“信仰马克思主义”。1993年、1995年参加联合政府，1998年退出政府，2000年、2001年均参加联合政府。总书记阿卜杜拉耶•巴蒂利（Abdoulaye Bathily），现任塞国民议会第三副议长。
此外，还有争取民主和社会主义非洲党、民主人士和爱国者公会、全国民主联盟、塞内加尔非洲生态学者党、塞内加尔共和党、塞内加尔民主党（革新派）、塞内加尔民主联盟、塞内加尔共和运动、非洲独立党、争取社会主义和团结运动、争取民主和联邦制联盟、非洲群众独立党等。
【重要人物】阿卜杜拉耶•瓦德：总统。1926年5月29日生于塞内加尔圣•路易市。信奉伊斯兰教。曾先后在法国贝臧松大学、第戎大学和格勒诺布尔大学学习，获心理学、道德与社会学高等教育学习证书，政治经济学、公法大学文凭，法律学士学位，法律与经济学博士学位。1959年回国后从事律师工作，并先后任教于达喀尔大学、巴黎二大、巴黎一大。早年曾加入塞内加尔社会党的前身塞进步联盟。1974年创建民主党，任总书记。1978年起连续五次当选为国民议会议员。1991年4月至1992年10月任国务部长。1995年3月至1998年3月任共和国总统特别国务部长。2000年3月当选总统，4月1日宣誓就职。瓦系非洲经济问题专家，著述甚丰，主要有《西非经济：统一与发展》和《非洲的命运》等。已婚，有1子1女。
【经 济】 农业国。有一定工业基础。是联合国公布的最不发达国家之一。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是塞四大传统创汇产业。1984年以来，塞政府推行新农业和工业政策，减少国家干预，逐步实行国营企业私有化，鼓励企业间自由竞争；强调优先发展农业， 争取粮食自给；重视对生产项目的投资，提高工业生产水平，增强出口创汇能力；设立自由工业区，以引进外资和技术。瓦德上台后，把增加就业、减贫作为经济政策中的首要目标，同时努力扩大税源，保持积极的财政平衡。近年来，塞经济稳步增长。
国内生产总值（GDP）（2003年）：65亿美元。
人均国内生产总值（2003年）：517美元。
国内生产总值增长率（2003年）：2.4%。
货币名称 ：非洲金融共同体法郎（ Franc de la Communauté Financière d’Afrique），简称非洲法郎（FCFA）。
汇率（2003年8月）：1美元≈581.1非洲法郎。
通货膨胀率（2002年）：2.3%。
【资源】矿产资源贫乏，主要有磷酸盐、铁、黄金、铜、钻石、钛等。磷酸钙藏量约1亿吨。磷酸铝藏量约6000万吨。水力资源较丰富。塞同马里、毛里塔尼亚成立了“塞内加尔河开发组织”，同冈比亚、几内亚、几内亚比绍成立了“冈比亚河开发组织”。森林面积占全国面积的32%，约620.5万公顷。
【工业】2001年工业生产总值4523亿非洲法郎，占国内生产总值的20.7%。全国有500多家企业，主要是农产品加工、食品、化工、纺织、皮革、炼油、建材工业等。85%的工厂企业集中在达喀尔。近年来，除旅游业外，渔业、花生和磷酸盐等部门均不景气，特别是非洲法郎贬值后大多数国营和准国营企业开工不足，倒闭现象严重，失业人数猛增。
【农牧渔业】2001年农业产值4123亿非洲法郎，占国内生产总值的18.8%。农业人口占全国总人口的75%。可耕地800万公顷，已耕地260万公顷。主要经济作物有花生和棉花。花生种植面积100万公顷，棉花种植面积21000公顷。除满足国内需要外，绝大部分花生用于出口，是国民经济重要支柱之一。主要农作物有小米、高粱、玉米，粮食不能自给，仅能满足40%的需求。1984年塞政府颁布“新农业政策”：改革农村管理体制和经营方式，减少国家财政补贴，提高农产品收购价格，鼓励私人经营。之后，政府又陆续颁布一系列鼓励农业发展的优惠政策。瓦德总统上台后，重视发展农业，采取了规范农产品产销体制，稳定花生、棉花等主要经济作物价格等措施。近年主要农作物产量如下（单位：万吨）：
1999/2000 2000/2001 2001/2002
花生 82.8 96.0 96.0
棉花 1.4 1.5 3.5
小米、高粱 82.2 74.4 70.6
稻谷 36.4 20.2 21.1
玉米 6.6 7.9 10.9
（资料来源：2003年度经济季评）
畜牧业以饲养牛、羊、猪、马、家禽为主。2001年畜牧业产值占国内生产总值的6%。2001年有牛298.6万头，羊842.1万只，猪26.9万头，马87万匹,家禽2609万只。
渔业是塞经济主要支柱之一，约占国内生产总值的30%，是塞第一大创汇产业，鱼产品出口创汇达2.4亿美元，占2001年出口总量的23.8%。全国约有15万人从事捕鱼业，是第二大就业产业。2001年捕鱼量为3.96万吨。
【旅游业】是塞经济的四大支柱之一，为塞第二大创汇产业，约占国内生产总值的3%。2001年旅游收入为1.41亿美元，游客人数45.4万，旅游点主要集中在达喀尔、捷斯、济金朔尔、圣路易地区。12月至次年2月为旅游旺季。
【交通运输】国内运输主要靠公路和铁路，有以达喀尔区为中心的连结全国各地的陆路交通干线网。达喀尔是非洲通往欧洲和美洲的海上交通要道，也是重要的国际航空枢纽。
铁路：总长1300公里。有一条达喀尔通往马里巴马科的铁路线，该铁路2001年运送货物26.26万吨。
公路：总长14576公里，其中柏油路4271公里。1999年有各种机动车12万辆。
水运：塞内加尔河全年通航距离为220公里，汛期可通航924公里。达喀尔港是西非第二大港，2000年吞吐量为730万吨。其它港口有圣•路易港和济金朔尔港。
空运：达喀尔列奥波尔德•塞达•桑戈尔机场为国际机场，年均客运量120万人次，运送货物2.3万吨。自1998年起，圣•路易有包机飞往法国。另有14个二级机场，其中较重要的有济金朔尔机场。1999年，塞航空公司将其51%的股份卖给摩洛哥皇家航空公司，并组成塞内加尔国际航空公司。该公司2001年客运量为12.4万人次，2003年被评为非洲最佳航空公司。
【财政金融】财政收入的主要来源是各种税收和外国援助。1999年至2001年财政收支情况如下（单位：亿非洲法郎）：
1999 2000 2001
收入 5684 6263 6644
支出 6099 6231 7330
差额 -415 32 -686
（资料来源：2003年度经济季评）
2002年外汇储备(不含黄金)为6.37亿美元，2001年外债总额34.6亿美元。
【对外贸易】主要出口花生、磷酸盐和渔业产品，进口产品主要是粮食、石油、机电和日常消费品等。主要贸易伙伴是法国（2001年分别占塞进、出口总额的24.3%和19.7%）、马里、印度、美国、意大利等。 近年进出口贸易情况如下（单位：亿非洲法郎）：
1999 2000 2001
出口额(离岸价) 6447 6548 7352
进口额(离岸价) 8453 9515 10470
差 额 2006 2967 3118
（资料来源：2003年度经济季评）
【外国援助】2001年，获官方发展援助共4.194亿美元（货币单位下同），其中双边援助2.237亿，多边援助1.957亿。在双边援助中，法国提供1.024亿，美国0.288亿，日本0.224亿，德国0.167亿，荷兰0.12亿。在多边援助中，国际开发协会提供1.17亿，欧盟提供0.275亿，非洲发展基金提供0.201亿，国际货币基金组织0.119亿，联合国儿童基金0.025亿。
【人民生活】 2003年，人均国民收入470美元。2001年贫困人口占全国总人口的26.3%。城市失业率为23%。人均寿命为53.3岁，新生儿死亡率为80‰。全国有医院18所，诊疗所52个，私人诊所32个和医疗站272个。医务和准医务人员约3534人，全国有医生196名，药剂师37名，牙医28名。1997年卫生经费占国内生产总值的2.5%。能得到卫生服务的人占全国人口的40%。1997年全国有电视361000台。2002年，全国有22.5万条电话线，每千人22.9条；55.3万部移动电话，每千人56.5部。
【军 事】 1960年8月22日建军。总统为武装部队最高统帅，最高军事决策机构是国防委员会。政府设国防部，军队设总参谋部，下辖七大军区。实行义务兵役制，服役期两年。
2002年总兵力15200人。陆军8000人，编有步兵部、工兵营、总统卫队、炮兵群、侦察中队、伞兵连等部队，海军600人；空军800人；准军事部队5800人。现任总参谋长巴巴卡尔•盖伊（Babacar Gaye）。
2001年，军费开支460亿非洲法郎。
2001年，法在塞有驻军1200人。塞军中还有数百名法国顾问。
【文化教育】 教育发展较快。1991/1992年度全国有小学生80万人，初高中生18万人，大学生2.6万人。2001年，小学入学率为60%。18岁以上成年人文盲率为37%。全国有高等院校10 所，其中达喀尔大学创立于1957年（前身是“法属黑非洲研究院”），是黑非洲历史最悠久的高等学府之一，设有5个系和一些附属学院及研究所。在国外的留学生和研究生约5000人。1997年教育经费占国内生产总值的3.6%。
【新闻出版】全国日报和周报约有15种。《太阳报》，1970年创刊，是国内最大的由政府控制的法文日报,日发行量6.5万份。此外，还有反映伊斯兰教派观点的《震旦》周刊，以及私营报纸《南方日报》、《解放的鸭子》、《政客》等。2000年1月，塞第7份日报《达喀尔晚报》开始出版。报纸和周刊均用法文出版。
塞内加尔通讯社是国家通讯社，成立于1957年。国内有7个分社，国外无分社。同20个外国通讯社签有新闻交流协定。1999年8月，第一家私营通讯社Ava Presse成立。
1973年建立广播电视局，1992年改为国营公司，名为“塞内加尔广播电视”，统管广播电视工作。从1992年开始，塞与法国合作开办调频台可收听法国国际台和设在加蓬的“非洲第一台”的广播。国家电视台的节目尚不能覆盖全国，覆盖面积为80％。在达喀尔，通过卫星天线，可收到美国CNN、法国国际台、Canal Horizon和TV５等西方电视台的节目。
【对外关系】 奉行全方位和不结盟政策，重视睦邻友好；积极主张维护非洲团结，推动非洲经济一体化及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。认为世界两极格局的解体为建立一个多元化民主世界提供了契机，国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素，国际经济关系应遵循公正、平等、合理、互利及尊重主权的原则，应当建立个人尊严得到普遍承认和推崇的世界；认为帮助非洲国家发展是西方的根本利益所在。目前，与塞有外交关系的国家和地区约120个。
【同中国的关系】1971年12月7日中塞建交。1996年1月3日，塞宣布与台湾“复交”。9日，我外交部发言人宣布中国中止同塞内加尔的外交关系。10日，中国关闭驻塞内加尔大使馆。
2004年中塞贸易总额为1.1225万美元，其中中方出口1.0831万美元，进口394万美元。
塞台“复交”后，双方交往频繁。2003年塞台贸易总额为35.45亿非郎，其中塞进口20.53亿，出口14.92亿。
【同法国的关系】1960年6月19日建交。两国保持着传统的“特殊关系”。法是塞最大的投资和贸易伙伴，塞是获得法援最多的非洲国家之一。两国领导人多次互访。2003年2月，瓦德赴法出席法国非洲首脑会议。6月，塞克总理访法。2003年5月和12月，法国前总理、波尔多市市长阿兰•朱佩和内政、国内治安和地方自治部长萨科奇访塞。塞法签有军事协定。法在决定减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助，并多次与包括塞在内的非洲国家或单独与塞举行联合军事演习。
【同美国的关系】1960年6月20日建交。近年来，塞美关系有较大发展。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加，已成为塞主要贸易伙伴之一。2003年7月，布什总统访塞，表示今后3年内美将向塞提供650万美元，用于双方在信息领域的合作。近年，美国加强了同塞的军事合作。
【同冈比亚的关系】1965年3月18日建交。1982年2月，塞冈通过协议正式结成邦联，两国总统迪乌夫和贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月，邦联解体。1991年5月25日，塞冈两国外长在班珠尔签署了“塞冈友好合作条约”。2002年2月，两国总统互访。
1998年以来，应塞总统迪乌夫的邀请，冈总统贾梅及其政府出面调解卡萨芒斯问题。2000年3月塞总统瓦德强调卡问题应由塞人民自行解决，冈政府于同年9月宣布退出卡萨芒斯和谈，后经卡民运坚持并应瓦德总统邀请，冈于12月重又决定参与和谈。2002年4月，在冈斡旋下，塞政府与卡民运重开谈判。
【同几内亚比绍的关系】1974年9月24日建交。两国存在殖民统治时期遗留下来的领海纠纷。为此，双方进行了多年谈判。1989年7月31日，日内瓦仲裁法庭作出有利于塞内加尔的裁决。此后，两国边防部队在争议地区多次发生冲突。1991年11月，海牙国际法庭裁定日内瓦仲裁法庭的裁决有效。几比曾数次派人出席有关卡萨芒斯问题的地区会议及谈判，并促成塞政府与卡地区反政府武装卡萨芒斯民主力量运动达成停火协议。1998年6月，几比发生兵变，塞应邀出兵支援几比政府军。1999年1月起从几比撤军。2003年9月，瓦德总统访几比。
【同毛里塔尼亚的关系】1960年11月28日建交。1978年，两国达成边界相互谅解协议。1989年4月，两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件。8月，两国断绝外交关系。1992年4月，双方签署了恢复外交关系的联合公报。8月，塞总统迪乌夫出席在毛塔举行的塞内加尔河流域开发组织首脑会议，两国关系全面正常化。1998年，两国再度发生小规模边界冲突。2000年两国在开发、利用塞内加尔河水资源问题上出现分歧，关系一度趋于紧张。6月，瓦德总统赴毛塔进行访问，两国关系逐步缓和。2003年8月，瓦德总统访问毛塔。4月和6月，毛塔内政部长和渔业、经济部长先后访塞。
