汤加王国

　　【国名】　　汤加王国（The Kingdom of Tonga）。

　　【国旗】　呈横长方形，长与宽之比为２∶１。旗地为红色，左上角有一白色小长方形，其中有一个红十字。红色象征基督所洒下的鲜血，十字代表信奉基督教。  

　　【国徽　】　主体为由六个黄色花冠组成的盾形，盾面上有五组图案：正中是一颗白色六角星，其中有红十字；左上方为三颗白色六角星，象征组成该国的三大主要群岛；右上方是一顶王冠，象征汤加的王朝；左下方为一只衔着橄榄枝的白鸽，象征和平；右下方是三把剑，代表汤加历史上的三大王朝。盾形上端为由橄榄枝环抱的大王冠，象征汤加是一个君主立宪国家；两侧各有一面国旗，下端的绶带上写着“上帝和汤加才是我的遗产”。

　　【面积】　　陆地面积747平方公里，水域面积25.9万平方公里。

　　【人口】　　100673人（2001年），其中98%是汤加人（属波利尼西亚人种），其余为欧洲人及其后裔和其他太平洋岛屿人，还有少数华人和印度人。通用汤加语和英语。居民多数信奉基督教。

　　【首都】　　努库阿洛法（Nuku’alofa），人口22400人（1996年）。

　　【国家元首】　　国王陶法阿豪・图普四世（Taufa’ahau Tupou IV），1965年12月16日继承王位，1967年7月4日登基。

　　【重要节日】　　6月4日（独立日）；7月4日（国王生日）。

　　【简况】　　位于南太平洋西部、国际日期变更线西侧，西邻斐济。由汤加塔布、哈派、瓦瓦乌3个群岛组成，共172个岛屿（其中36个有人居住），无河流。属热带雨林气候，5～8 月为旱季，12～4月为雨季。年平均气温南部23℃，北部27℃。年平均降水量1600～2200毫米。11～3月常有飓风和暴雨。
　　3000多年前已有人在此定居。约从公元950年起至今经历4个王朝，现为1845年乔治・图普一世建立的陶法阿豪王朝。17、18世纪，荷兰、英国、西班牙探险家先后抵达。19世纪基督教传入。1900年成为英国保护国。1970年6月4日独立，并成为英联邦成员。

　　【政治】　　国王掌握军政大权，其权力远远大于欧洲的立宪君主。议长、内阁大臣和外岛的两名行政长官等高级官员均由国王任命。社会分王族、贵族和平民3个阶层。全国有33个世袭贵族头衔，因有的贵族拥有多个贵族头衔，1999年全国共有30名贵族。在议会中，平民议席与贵族议席相等。近年来，随着工商业的发展和西方思潮的影响，在议会里和社会上由少数人形成一股“人权民主运动”，但势力有限。现政治和社会稳定，国家权力仍集中掌握在王室和贵族手中。

　　【宪法】 现行宪法最早由国王乔治・图普一世于1875年颁布。宪法规定政府由三部分组成：（1）国王统辖的枢密院和内阁，（2）立法会，（3）司法机构。

　　【议会】 即立法会。一院制。由全体内阁成员、9名贵族议员和9名平民议员组成。每3年大选一次。贵族议员由所在选区贵族选举产生，平民议员由所在选区普选产生，议长由国王在贵族议员中任命。议会每年5～11月举行会议。国王有权召开或解散议会，议会通过的法案需经国王批准方能生效。本届议会于2002年3月产生，议长图伊瓦卡诺（Hon.Tu’ivakano）。

　　【政府】 内阁由包括首相、副首相在内的10 名内阁大臣以及瓦瓦乌群岛和哈派群岛的2名行政长官组成，成员如下：首相兼外交与国防、民航、电信大臣乌卢卡拉拉・拉瓦卡・阿塔王子（HRH Prince ’Ulukalala Lavaka Ata），副首相兼工程与减灾事务、海事与港务、环境大臣詹姆斯・塞西尔・科克尔（Hon. James Cecil Cocker），警察、消防与监狱大臣威廉・克莱夫・爱德华兹（Hon.William Clive Edwards），劳工、商业和工业大臣马萨索・保恩加（Hon. Dr. Masaso Paunga），卫生大臣维利亚米・陶・坦吉（Hon. Dr. Viliami Tau Tangi），土地、测量和自然资源大臣菲拉卡帕（Hon. Fielakepa）， 财政大臣西奥西瓦・图普・乌托伊卡马努（Hon. Siosiua Tupou ’Utoikamanu），司法大臣兼总检察长艾塞亚・陶莫埃皮阿乌（Hon. ’Aisea Taumoepeau）,教育大臣帕乌拉・布卢姆菲尔德（Hon. Paula Bloomfield），农林、渔业、食品和营养大臣图伊塔（Hon. Tuita），瓦瓦乌群岛行政长官阿考欧拉（Hon. ‘Akau’ola），哈派群岛行政长官马卢波（Hon. Malupo）。

　　【司法机构】 设上诉法院、高等法院、土地法院和地方法院。上诉法院首席法官和其他法官均由国王任命。最高法院现任大法官罗宾・M・韦伯斯特，2004年6月28日就职。

　　【政党】 无。

　　【重要人物】 陶法阿豪・图普四世：国王。1918年生于努库阿洛法。1943年毕业于澳大利亚悉尼大学，获文学、法学学士学位。曾任教育兼卫生大臣。1949～1965年任首相兼教育、农业和外交大臣。1965年12月16日继承其母的王位，1967年7月4日登基。曾于1997年7月和1999年10月访华。王后哈拉埃瓦卢・马塔阿霍。有三子一女。图普托阿：王储。1948年5月4日生于努库阿洛法。毕业于英国皇家军事学院和牛津大学。1969年任汤加国防军上校，1970年任首相府外事办公室主任，1975年任汤加驻英国宫廷全权公使，1979～1998年5月任外交和国防大臣。现主要从事商业活动。未婚。曾于1998年11月、2001年1月和2002年3月来华访问或旅游。乌卢卡拉拉・拉瓦卡・阿塔：首相。三王子。1959年7月12日生于努库阿洛法。毕业于美国海军学院、澳大利亚军事学院、澳大利亚邦德大学。1998年10月14日任外交和国防大臣，2000年1月3日任首相兼外交和国防、农林、渔业、海事和港务大臣。2001年起不再兼任海事与港务大臣，但新兼任民航、电信大臣。2002年10月起不再兼任农林、渔业大臣。曾于1998年10月和1999年8月访华，2002年4月来华出席汤加驻北京名誉领事馆开馆仪式。
　　经济 以农业为主，工业不发达。生产力水平低，经济发展落后，严重依赖外援。农业、渔业和旅游业是国民经济的三大支柱，但长期以来未能有效开发。近年来，为刺激经济发展，政府出台了鼓励工业和旅游业的投资政策，并鼓励发展私营企业和通信技术，以创造就业机会。
　　国内生产总值（GDP）（2001～2002财政年度）：1.361亿美元。
　　人均国内生产总值（2001～2002财政年度）：1352美元。
　　货币名称：潘加（PA’ANGA）。
　　汇率（2004年3月）：1美元＝1.91潘加。
　　通货膨胀率（2003年12月）：12.4%。
　　失业率（2000～2001年）：18%。

　　【资源】 渔业和森林资源较丰富，基本无矿产资源。

　　【工业】 政府重视发展工业并向产品多样化方向发展，并于1975年在首都郊区设立了小型工业区。但迄今只有一些小企业从事组装、来料加工、进口成品改小包装及简单的农产品和食品加工工业。主要工业有小型渔船制造、饼干和方便面制造、食用椰油和固体油脂的加工和包装、金属废料加工、组装太阳能热水器、加工制作家具、电焊铁丝网、分装油漆等。工业产值占GDP的4.6%。

　　【农业】 农业为汤三大经济支柱之一，但基本靠自然发展，以小农场为主，作物品种单调，耕作方式原始，技术落后，产量很低。主要农产品有芋头、木薯、南瓜、香草、卡瓦等；还生产香蕉、菠萝、椰子、西瓜、木瓜等热带水果及少量蔬菜。大米、面粉、部分蔬菜和水果及肉类等依赖进口。2001～2002年度农业生产总值因南瓜出口量增加而比上一年度增长2%。农产品和鱼类出口在汤出口中占绝对主导地位，但农产品出口不稳定。2002年出口南瓜1198万潘加，根茎作物147万潘加，香草266万潘加，卡瓦57万潘加。

　　【渔业】 汤海域辽阔，渔业资源较丰富。近年来开始向外国渔船有限开放，来自国内外的投资增加，鱼类产品的产量和出口增长迅速。2002年度鱼类产品出口量约1085吨，出口收入1521.47万潘加。

　　【旅游业】 政府收入的重要来源之一。政府积极鼓励和发展旅游业，以推动其它经济部门的发展。全国共有旅馆、汽车旅馆和客栈51家，共约700个房间。2003年旅游收入2000万潘加，游客约4万人次，主要来自新西兰、美国、澳大利亚和欧洲。

　　【交通运输】 公路：总长约1030公里（1999年）；小汽车11192辆（1999年），其中政府车270辆，私人车7384辆，出租车3538辆。

　　水运：以各岛轮渡运输为主。共有6个海港。汤加塔布岛的努库阿洛法港和瓦瓦乌岛的纳阿夫港可停靠远洋货轮。同澳大利亚、斐济、萨摩亚和日本等国之间有定期班轮。
　　空运：共有大小6个机场。新西兰、斐济、萨摩亚和波利尼西亚航空公司有航班飞经汤加。皇家汤加航空公司同外国航空公司合股经营国际和国内航空业务，开设了汤加至奥克兰、悉尼、斐济、萨摩亚及夏威夷的空运业务，但因经营不善，财政困难，已于2004年4月暂停所有航班。

　　【财政金融】2002～2003年度预算总额为1.45亿潘加，外债1.644亿潘加，内债3740万潘加。2003～2004财政年度预算总额1.45亿潘加。

　　截至2004年4月，汤加在国际货币基金组织有特别提款权690万潘加，有储备金520万潘加。官方外汇储备总额6040万潘加。

　　全国金融系统由汤加国家储备银行、汤加发展银行和3大商业银行组成。

　　（1）汤加国家储备银行（National Reserve Bank of Tonga）：成立于1989年。核准资本为200万潘加。是汤中央银行，负责发行货币、调节汇率及管理国家外汇储备等。

　　（2）汤加发展银行（Development Bank of Tonga）：成立于1977年。是促进投资的金融机构。主要负责向私营部门提供金融贷款。其权益资本主要由澳大利亚和新西兰政府捐赠。截至2000年12月，总资产约3946万潘加。

　　（3）汤加银行（Bank of Tonga）：成立于1974年，是汤最大的商业银行。截至2001年9月底，总资产为9131万潘加，存款6390万潘加。2002年7月汤议会批准该银行更名为Westpac Bank of Tonga。澳大利亚的Westpac银行现持有该银行60%的股份，汤政府持40%股份。

　　（4）马来西亚银行（MBf Bank Limited）：成立于20世纪90年代初，为较小的商业银行。

　　（5）澳新银行汤加分行（Australia and New Zealand Banking Group Limited）：成立于1993年，商业银行。

　　【对外贸易】 长期以来，外贸逆差巨大，且不断扩大。2002年度出口额3000万潘加，进口1.95亿潘加，逆差1.65亿潘加。主要出口南瓜、鱼类、卡瓦、檀香木、香草和根茎作物。主要进口食品、服装、日用品、机械、运输设备、燃料和建筑材料等。主要贸易对象为新西兰、澳大利亚、斐济、美国和日本。
　　2002年从新西兰进口额为7713万潘加，出口额为342万潘加；从澳大利亚进口额为3729万潘加；从斐济进口额为2597万潘加；从美国（含美属萨摩亚）进口额为2260万潘加，出口额为1131万潘加；从日本进口额为952万潘加，出口额1293万潘加。

　　【外国援助】 外援主要来自澳大利亚、新西兰、日本、中国、欧盟和亚洲开发银行。2002～2003年度澳大利亚拟援助1140万澳元，新西兰援助560万新元。日本2000～2002年期间援助1100万美元。2002年，亚行同意提供1000万美元优惠贷款用于汤加经济改革。预计2003～2004年度接受外援总额为4441万潘加。

　　人民生活 实行全国免费医疗制度。2003～2004财年，汤加医疗卫生事业预算为2044.5万潘加，占当年财政预算总额的14.1%。2001年，全国共有4家医院，34家卫生所，302张病床，医生52名，护士303名。

　　军事 军队由陆军、海军和皇家卫队组成，共400多人,称汤加国防军（Tonga Defence Services)。国王为全军统帅。乌卢卡拉拉首相兼任国防大臣。国防军司令为乌塔阿图中校（Lt. Col. T.Uta’atu）。另有400多名警察。2003～2004财年国防预算为420.5万潘加，占当年财政预算总额的2.9%。

　　文化教育 【教育】 公办学校对5～14岁儿童实行免费教育。无大学，但设有南太平洋大学分校。汤加法律规定教会可参与教育，独立办学。政府和一些英联邦国家提供部分奖学金送学生出国深造。2000年，有128名学生获政府奖学金出国留学。2003～2004财年政府教育预算为1885万潘加，占当年财政预算总额的13%。文盲率1%（2000）。2000年各级学校数目及学生、教师人数如下：
　　　　　　　　　　　　　学校（所）　　学生（人）　　教师（名）
　　小学 　　　　　　　　　117 　　　　16666　　　　830
　　中学　　　　　　　　　  39　　　　   14955　　　　993
　　师范学校 　　　　　　　 1　　　　　 344　　　　　 20
　　技术、职业学校 　　　　 4　　　　　 448　　　　　  /
　　农业、会计和旅游学校　　1　　　　　  150　　　　　  /
　　【新闻出版】 全国共有10种报纸，多数用汤加文出版。主要报纸：《汤加纪事报》，1964年创刊，每星期四出版，汤加语与英语版面比例约为3:1，发行量3400份；《汤加星报》：2001年11月创刊，每星期二出版，汤加语与英语版面比例约为3:1。有期刊3种：定期出版的新闻杂志《汤加风》、旅游指南《休闲》和不定期出版的《汤加妇女》。

　　全国共有5家广播电台和3家电视台，主要以汤加语播出，也播放少量英语新闻、体育比赛与影视剧等节目。
　　对外关系 汤加与43个国家建立了外交关系，澳大利亚、新西兰、英国和中国在汤加首都设馆。汤加在英国设高专署，在美国旧金山设领馆。汤是联合国、英联邦、太平洋岛国论坛、太平洋共同体、国际民航组织、亚洲开发银行、世界银行、国际货币基金组织等成员国。汤加关心地区安全与稳定，支持美澳新军事联盟和美在太平洋地区发挥主导作用。积极参加地区合作，主张建立南太平洋无核区，但尚未签署南太无核区条约。

　　【同中国的关系】 中汤于1998年11月2日建立外交关系。同年11月23日中国在汤加设使馆，并派大使。汤加自2002年4月25日起在北京设立名誉领事馆。建交以来，两国关系发展顺利。

　　2003年8月，外交部副部长周文重在第十五届太平洋岛国论坛会后对话会期间会见了乌卢卡拉拉首相兼外长。
　　2004年5月，外交学会会长卢秋田访问汤加，会见了汤王室成员及政府要员。
　　2003年，汤议长图伊瓦卡诺（2月），副首相兼环境大臣科克尔赴华进行商务考察（3月），教育大臣兼珠算协会会长布卢姆菲尔德来华出席世界珠算心算联合会常务理事会（9月），汤记者参加了应中国外交部邀请访华的太平洋岛国新闻记者团（9月）分别访华。2004年4月，汤警察大臣访华；6月，汤王储图普托阿访华。
　　2003年中汤双边贸易额为209.6万美元，其中我出口204.3万美元，进口5.3万美元。
　　中国驻汤加大使：高善海。馆址：Embassy of the People’s Republic of China in the Kingdom of Tonga，P.O. Box 877，Vuna Road，Nuku’alofa，Kingdom of Tonga。电话：（00676）24554。传真：（00676）24595。

　　【同新西兰的关系】 1970年建交。两国关系密切。新是汤主要援助国，1976年开始向汤提供援助，后逐年增加。2002～2003年度援助额为560万新元。新是汤最大贸易伙伴，双边贸易额占汤贸易总额的30%以上，2000年为4537万潘加。新在汤设有高专署。汤在新设旅游局。2003年7月，新总督出席汤国王生日庆典。

　　【同澳大利亚的关系】 1970年建交，两国关系密切。澳是汤主要援助国，1976年开始向汤提供援助。2000～2001年度澳向汤提供援助金额为967万澳元。澳是汤重要的贸易伙伴，双边贸易约占汤贸易总额的30%，2000年为3540万潘加。澳在汤设有高专署。汤在澳设总领事馆。2003年12月，澳外长访汤。

　　【同美国的关系】 近年来两国关系有所加强。汤国防军每年与美军举行小型联合军事演习。1967年以来，美向汤加先后共派出1000名和平队员，目前尚有约30名。1990年，美国和汤加签订协议，美向汤提供290万潘加，用于发展小型渔业项目。美国对汤加的援助包括军事支持、奖学金援助及提供和平志愿人员等。1999年、2000年和2001年美国先后有3艘巡逻舰和1艘核潜艇访问汤加。2002年7月，美国战斗机访汤。2003年，汤政府积极支持美在伊拉克的军事行动，并已决定应邀派兵参加对伊维和行动。汤现任常驻联合国代表兼任汤驻美大使。汤在旧金山设总领事馆。

　　【同英国的关系】 同英国保持传统关系。汤英互设有高专署。

　　【同欧盟的关系】 汤是“洛美协定”成员国，欧盟在汤有若干援助项目。欧盟在汤设有办事处及临时代办，2002年起该办事处事务由驻斐济办事处兼管。