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乌拉圭东岸共和国

http://www.cnair.com 2013-09-17 09:11:24 来源:中国航空旅游网

  【国名】乌拉圭东岸共和国(Oriental Republic of Uruguay, República Oriental del Uruguay)。


  【国旗】呈长方形,长与宽之比为3:2。由宽度相等的五道白色宽条和四道蓝色宽条相间相连构成,旗面左上角为白色正方形,内有一轮“五月的太阳”。乌拉圭历史上曾同阿根廷组成一个国家,所以两国国旗都有蓝、白色和“五月的太阳”;九道宽条代表当时组成共和国的九个政治区域;太阳放射八道直线和八道波状光芒,它象征国家的独立。 
 

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  【国徽】呈椭圆形。椭圆面上有四组图案;左上角为一副天平,象征正义;右上角为多岩石的要塞,象征首都蒙得维的亚;左下角为奔驰的骏马,象征自由;右下角为一头牛,象征财富和畜牧业。椭圆形两侧以橄榄枝和月桂枝装饰,象征和平与胜利;上端是“五月的太阳”。 

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  【面积】17.7万平方公里(资料来源:2004年经济季评)。


  【人口】338万(2002年),其中白人占90%以上,印欧混血种人占8%。官方语言为西班牙语。居民中56%的人信奉天主教。


  【首都】蒙得维的亚(Montevideo),人口138万(2000年6月),平均气温16℃。


  【国家元首】总统塔瓦雷・拉蒙・巴斯克斯・罗萨斯(TabaréRamón VÁZQUEZ Rosas),2005年3月1日就职,任期五年。


  【重要节日】国庆节:8月25日


  【简况】位于南美洲东南部,乌拉圭河与拉普拉塔河的东岸。北邻巴西,西界阿根廷,东南濒大西洋。海岸线长660公里。境内地势平坦,多为丘陵和草原,平均海拔116米。属温带气候,1-3月为夏季,气温17-28℃,7-9月为冬季,气温6-14℃。年降水量由南至北从950毫米递增到1250毫米。


  早期乌拉圭河东岸居住着查鲁亚印第安人。1516年西班牙探险队到此。1726年西班牙殖民者建立蒙得维的亚城,乌沦为西班牙殖民地。1810年何塞・阿蒂加斯领导发起了乌拉圭独立运动。1825年8月25日胡安・安东尼奥・拉瓦列哈等一批爱国者收复了蒙得维的亚城,宣告乌拉圭独立。独立后乌长期受内忧外患困扰。1903年,红党的何塞・巴特列・奥多涅斯当选总统后,以畜牧业为依托,大力发展对外贸易和服务业,奠定了国民经济发展的基础。20世纪上半叶,乌政治稳定、福利优厚、社会安宁,享有“南美瑞士”的美誉。60年代末,乌社会矛盾激化,局势动荡。1973年2月军人政变上台,实行独裁统治。1984年军政府还政于民。同年11月红党候选人胡利奥・玛丽亚・桑吉内蒂当选总统,乌恢复民主宪制。1989年,白党的路易斯・拉卡列当选总统。1994年,桑吉内蒂再次当选总统。1999年11月,红党候选人豪尔赫・巴特列在白党支持下当选总统。


  【政治】2004年各党围绕总统选举展开激烈角逐。由于民众对传统政党失去信心,希望改变红白两党轮流执政的局面,左派政党实力不断壮大并争取到多数民众支持。11月,左翼政党联盟“广泛阵线-进步联盟-新空间”(简称“广泛阵线-进步联盟”)总统候选人巴斯克斯当选总统,并于2005年3月1日就职。这是左派政党历史上首次上台执政,结束了红、白两党自乌独立以来轮流执政的局面。


  巴斯克斯总统上台以来,采取稳健的内外政策,其施政得到社会各界广泛认可。目前乌政局稳定,失业和贫困率有所下降。


  【宪法】1830年7月18日颁布第一部宪法,后经多次修改。1951年宪法废除了总统制,设立国务会议(最高行政权力机构)。1966年修宪,恢复总统制。1973年军人政变后停止实施宪法。1985年民选政府上台后即予恢复。目前实施的是1996年修改并经全民公决通过的宪法。宪法规定,乌实行民主共和制,三权分立。设总统和副总统各一名。总统是国家元首和政府首脑,兼武装力量最高统帅,副总统为当然参议员,兼任国会主席和参议长。总统、副总统、国会议员和各省省长均由公民直接选举产生,任期五年。总统不能连任,但可隔届再次参选。


  【议会】 分参、众两院,由30名参议员和99名众议员组成,任期五年,可连选连任。每年3月15日至12月15日为国会会期。国会闭会期间,由参、众两院组成常设委员会主持日常工作。本届国会于2005年2月15日组成。各党派在国会中所占席位:


                                                       参议院                                   众议院


  进步联盟-广泛阵线                            16                                           52


  白党                                               11                                           36


  红党                                                3                                            10


  独立党派人士                                    0                                            1


  国会主席、参议长由副总统鲁道夫・尼恩・诺沃亚(Rodolfo Nin NOVOA)兼任。众议长每年改选,现任众议长为人民参与运动的诺拉・卡斯特罗(Nora CASTRO),2005年3月1日就职,任期一年。


  【政府】本届政府于2005年3月1日组成,共设13个部。除总统、副总统外,内阁主要成员包括:内政部长何塞・迪亚斯(José DÍAZ),外交部长雷纳尔多・加尔加诺(Reinaldo GARGANO),经济和财政部长达尼洛・阿斯托里(Danilo ASTORI),国防部长阿苏塞娜・贝鲁蒂(Azucena BERRUTTI,女),教育和文化部长豪尔赫・布罗贝托(Jorge BROVETTO),交通和公共工程部长维克多・罗西(Víctor ROSSI),工业、能源和矿业部长豪尔赫・莱普拉(Jorge LEPRA),劳动和社会保障部长爱德华多・博诺米(Eduardo BONOMI),旅游部长埃克托尔・莱斯卡诺(Héctor LESCANO),公共卫生部长玛利亚・胡利娅・穆尼奥斯(María Julia MUÑOZ),农牧渔业部长何塞・穆希卡(JoséMUJICA),住房、土地规划和环境部长马里亚诺・阿拉纳(Mariano ARANA),社会发展部长玛里娜・阿里斯门迪(Marina ARISMENDI)。


  【行政区划】 全国共分19个省。


  【司法机构】 最高法院由五名大法官组成,需经国会批准。五人轮流担任院长,任期一年。现任最高法院院长为丹尼尔・古铁雷斯・普罗托(Daniel GUTIERREZ Proto),2005年2月3日就职。


  【政党


  (1)进步联盟-广泛阵线(Encuentro Progresista-Frente Amplio):左翼政党联盟。成立于1994年大选前,以广泛阵线(由社会党、共产党以及从红党和白党内分裂出来的民族主义派于1971年大选前成立的左派组织,1973年被军政府宣布为非法,1984年7月恢复合法地位。曾于1989年和1994年两度竞选首都市长成功)为核心,包括其他一些中、小左派政党和派别。联盟的目标是社会民主主义,认为民主的内涵应包括政治、经济、社会三方面:追求政治民主,反对集权统治;追求经济民主、向贫困宣战;追求社会民主,经济增长应当与社会公正协调发展。在对外交往中主张通过对话和平解决争端,捍卫自决,反对干涉、封锁、以大欺小。近年来,进步联盟力量日益壮大,1999年大选后成为乌第一大政治力量和议会第一大党团。2004年11月,联盟候选人塔瓦雷・巴斯克斯・罗萨斯当选总统。该联盟在参众两院中均占据半数以上议席。现任广泛阵线全国领导委员会主席为豪尔赫・布罗贝托(Jorge BROVETTO)。


  (2)红党(Partido Colorado):在野党。1836年成立,代表工商资产阶级和自由职业者利益的传统政党。该党信奉民主、自由、参与、社会公正原则。对内主张建立合理的国民经济体系,发展社会福利事业,公平分配收入。对外强调民族自决与不干涉政策,主张和平解决国际争端,积极参与和推动多边合作及地区一体化。历史上先后执政达100多年。1973年被军政府取缔。1982年恢复合法地位,1984、1994和1999年在大选中三度获胜。党内主要有“激进巴特列主义”(Batllismo Radical)、“巴特列论坛”(Foro Batllista)、“红色巴特列联盟”(Unión Batllista Colorada)和“九四运动”(Cruzada 94)等派别。党的领导机构为全国执行委员会,由15名委员组成,按月轮流担任主席。设总书记一名,现任总书记为胡里奥・桑吉内蒂(Julio SANGUINEITTI)。


  (3)白党(Partido Blanco):又称民族党(Partido Nacional)。在野党。1835年成立。代表农牧业主利益的传统政党,在内地影响较大。政治上主张维护国家主权、公民自由和宪法,提出建立以正义为基础的民主社会。主张对经济、社会和国家体制实行改革。对外奉行独立自主、多元化外交,愿在自决和不干涉原则基础上同世界各国发展关系。1973年被军政府取缔,1982年恢复合法地位,曾于1990-1995年执政。2002年10月退出与红党的执政联盟。党内有“埃雷拉派”(Herrerismo)、“实干派”(Manos a la Obra)、“全国罗查运动”(Movimiento Nacional de Rocha)、“全国挑战派”(Desafío Nacional)等派系。党的最高领导机构是全国领导委员会,在重大问题上有决策权。现任全国执行委员会主席豪尔赫・拉腊尼亚加(Jorge LARRAÑAGA)。


  重要人物 塔瓦雷・巴斯克斯・罗萨斯:总统。1940年1月17日生于蒙得维的亚。毕业于共和国大学医学系。社会党人,1987年至今担任社会党中央委员会委员。1994年至今担任进步联盟主席。1990年至1994年任蒙得维的亚市市长,是首位担任此职务的左派人士。1994年、1999年、2004年连续三次作为“广泛阵线-进步联盟”候选人参加大选。2004年11月当选总统,2005年3月1日就职,任期五年。


  【经济】乌拉圭是一个传统农牧业国家。工业不发达,以农牧产品加工业为主。经济依赖出口,主要出口产品有肉类、羊毛、水产品、皮革和稻米等。20世纪90年代以来,乌实行新自由主义经济政策,在推进传统产业的同时更注重非传统产业的发展,积极参与地区经济一体化。2000年以来,受阿根廷、巴西等邻国经济危机的冲击,乌经济连续三年出现负增长,成为拉美地区经济下滑幅度最大的国家之一。2003年乌经济开始复苏,2004年实现显著增长。2004年主要经济数字:


  国内生产总值:132.17亿美元。


  人均国内生产总值:4078美元。


  国内生产总值增长率:12.3%。


  货币名称:乌拉圭比索(peso uruguayo)。


  汇率:1美元=25.45乌拉圭比索。(2005年2月)


  通货膨胀率:7.59%。


  失业率:13.1%。


  (资料来源:乌拉圭中央银行、乌拉圭国家统计局)


  【资源】盛产大理石、紫水晶石、玛瑙、乳白石等。已探明有铁、锰等矿藏。林业和渔业资源丰富,盛产黄鱼、鱿鱼和鳕鱼。


  【工业】以农牧产品加工业为主,包括肉类加工、榨油、酿酒、制糖及罐头、面粉、牛乳、干酪加工等,其次是纺织业,主要加工羊毛、生产棉纺和化纤产品。2003年工业产值约占国内生产总值的17%,工业部门劳动力占全国劳动力的11%。能源依赖进口,2003年进口原油价值3.7亿美元。电力以水力发电为主,相当部分需从邻国进口,2003年发电量为2047兆瓦。


  【农牧业】可耕地和牧场面积占国土面积的90%,其中85%为牧场。农牧业劳动力约占全国劳动力的14%。农作物以稻米为主,2002-2003年产量为90.5万吨,大部分供出口,现为世界第六大稻米出口国。畜牧业在国民经济中占重要地位,肉类、羊毛、皮革等传统产品出口约占出口总额的三分之二。


近年主要农、牧、渔业产量


  











































 

2000年


2001年


2002年


小麦种植面积(万公顷)


产量(万吨)


19.65


38.39


12.80


32.44


12.50


14.36


稻米种植面积(万公顷)


产量(万吨)


18.94


120.91


15.37


103.02


16.02


93.95


牛存栏量(万头)


屠宰量(万头)


1034.3


198.9


1059.8


171.7


1126.8


164.4


羊存栏量(万头)


屠宰量(万头)


1318.4


417.8


1208.5


420.2


1094.2


326.4


羊毛产量(吨)


57418


55563


49014


渔业捕捞量(吨)


118454


104272

 

森林种植面积(公顷)


46813


34635

 

  (资料来源:乌国家统计局、乌牧农渔业部年度统计报告)


  【旅游业】乌政府重视发展旅游业,旅游业较发达。境外游客主要来自阿根廷,巴西、巴拉圭和智利等周边国家。埃斯特角和首都蒙得维的亚是主要旅游地。2004年赴乌的外国游客为175.6万人次,旅游外汇收入为3.9亿美元,分别比前一年增加24%和43%。


  【交通运输】以公路运输为主,占全部货运量的80%以上。交通运输业大部分由政府控制。


  公路:总长8629公里。2001年全国共有机动车117.60万辆。


  铁路:总里程2993公里,2003年货运量88.1万吨。


  水运:内河航运为重要运输手段,航线总长1250公里。海运不发达。蒙得维的亚港是全国最大的港口,2002年全年货物吞吐量384.9万吨,客运量34.8万人次;其次还有科洛尼亚、派桑杜和埃斯特角等港口。


  空运:有两家主要的航空公司。普卢纳(Pluna)公司负责国际航线,与阿根廷、巴西、智利、巴拉圭、玻利维亚、西班牙等国通航。塔穆(Tamu)公司负责国内航线。首都的卡拉斯科机场是国内最大机场,派桑杜、里韦拉、萨尔托、梅洛、阿蒂加斯、埃斯特角及杜拉斯诺等地均有机场。2002年全国航空客运量82.3万人次。


  【财政金融】2003年中央政府财政收入28.62亿比索,财政支出31.93亿比索,财政赤字3.31亿比索。2003年4月,乌拉圭与国际货币基金组织就债务重组达成协议,外部援助陆续到位,缓解了近期偿债压力,银行业务逐步恢复,金融市场恢复稳定,投资信心回升。截止到2004年10月,乌银行系统外汇净储备总额74.50亿美元。公共债务为134.28亿美元。


  【对外贸易】在国民经济中占有重要地位,外贸总额约占国内生产总值的三分之一。历届政府均强调以外贸带动经济的发展,采取鼓励出口及市场多元化政策。现政府除加强与本地区国家经贸关系外,积极开拓北美和亚太市场。乌主要的贸易伙伴依次为巴西、美国、阿根廷、德国和中国。主要出口肉类、羊毛、皮革、稻米和水产品,进口机电产品、轻工产品、原料和燃料。近年外贸情况如下(单位:亿美元):


  























 

2002年


2003年


2004年


出口额


18.50


22.32


29.18


进口额


19.77


17.69


31.14


差额


-1.27


4.63


-1.96


  (资料来源:乌拉圭中央银行统计)


  【人民生活】乌是社会福利较高的国家。政府对失业、退休、残疾、妇孺、工伤、疾病等均实行福利补贴,并实行满30年工龄退休制。政府开支的相当一部分用于文教卫生领域。2004年人口出生率14.44‰,死亡率9.35‰,婴儿死亡率为13‰,自然增长率3.2‰。人均寿命为75.6岁。2002年,每5人拥有1辆机动车,每261名居民有1名医生,每百人拥有电话28部,移动电话16部。互联网覆盖率为16%。


  军事 实行志愿兵役制。服役期1-2年,可延长。现总兵力2.4万人,其中陆军1.52万人,海军5700人,空军3100人。准军事部队(特警)920人。军费开支占国内生产总值的1.4%。1992年开始派部队参加联合国维和行动。军队高级将领有:陆军司令安赫尔・贝托洛蒂・内乌中将(Angel BERTOLOTTI Neuman),海军司令塔瓦雷・达内斯中将(TabaréY.DANERS),空军司令恩里克・博内利中将(Enrique BONELLI)。


  教育教育事业发达。实行中小学义务教育,大学和专科学校免收学费。2002年15岁以上人口文盲率为2%,当年教育投资占国民生产总值的3.3%。


  







































  学校类型


  学校数量(所)(2003年)


  在校生人数(2003年)


  教师人数(2000年)


  学龄前教育


1,479


103,619


3795


  小学


3,396


354,843


17311


  中学


400


229,404


20476


  技校


106


68,779

 

  公立大学


1


72,100


6887


  私立大学


3


13,130


1919


  设在首都的共和国大学是全国唯一的综合性公立大学,有22个院系。


  【新闻出版】2000年各类报刊374种,其中日报31种。主要报纸有:《国家报》,1918年创刊,发行量10万份;《晨报》1917年创刊,发行量4万份;以及《共和国报》、《观察家报》和《最新消息报》等。1999年全国图书发行量共606种,其中图书433种,小册子173种。全国有各类电台100多家,电视台20家。


  【对外关系】巴斯克斯政府延续乌历届政府的对外政策,奉行“建立在和平、主权、不结盟、不甘涉内政、多边主义、尊重国际法基础上”的独立自主的外交方针,积极发展同世界各国的友好合作关系,强调不以政治制度或意识形态划线,主张世界多极化和国际关系民主化;视加强同南共市国家的关系为外交重点,放在优先位置,支持南美及拉美一体化;保持同美国和欧盟国家的传统关系,努力扩大同包括中国在内的亚太国家的合作关系,推动南南合作。乌是美洲国家组织、拉美一体化协会、拉美经济体系、里约集团、七十七国集团、南方共同市场成员国和不结盟运动的观察员。目前,乌与163个国家建立了外交关系,在其中48个国家设有使领馆。


  【同我国的关系】中乌于1988年2月3日建交。建交后,两国关系发展顺利,高层互访频繁。2004年,乌众议长阿隆索、牧农渔业部长阿吉雷萨瓦拉、空军司令波内利中将等访华;我商务部副部长廖晓淇与乌副外长巴列斯在蒙得维的亚共同主持中-乌经贸混委会第十四次会议,全国人大常委、民建中央副主席路明、济南军区司令员陈炳德上将等访乌。


  据中国海关总署统计,2004年中国同乌拉圭贸易总额为3.2亿美元,我出口2.1亿美元,进口1. 1亿美元。


  乌拉圭政府恪守中乌两国建交公报原则,不与台湾发展官方关系。1992年9月,台湾在乌拉圭设立“台北经济办事处”,后于2002年6月关闭。 据台湾方面统计,2004年,乌台贸易总额4938万美元,乌进口4186万美元,出口752万美元。


  中国驻乌拉圭大使:王永占。


  馆址:Av.Miraflores 1508, esq.Pedro Blanes Viale, Carrasco, Montevideo, Uruguay.


  电话:005982-6001419,005982-6043899(经商处)


  乌拉圭驻中国大使:塞萨尔・费雷尔・布尔雷(Cesar FERRER Bulre,尚未到任)


  馆址:北京市朝阳区塔园外交人员办公楼2-7-2。


  电话:65324445、65324413。


  乌拉圭驻上海总领事:卡洛斯・玛丽亚・伊利加赖・桑塔纳(Carlos María IRIGARAY SANTANA)


  馆址:上海淮海中路300号香港新世界贸易中心2403号


  电话:(021) 63353521、63353927


  【同拉丁美洲国家的关系】乌把发展与拉美国家,特别是南共市成员国的关系放在对外关系的首要地位,在地区事务中表现活跃,积极推动南共市一体化进程。2002年4月,乌在联合国人权会提出反古提案,乌古断交。2005年3月1日,乌新任总统巴斯克斯在就职当天宣布恢复与古巴的外交关系。乌主张推动南共市加快同集团外国家和地区的自由贸易谈判。2004年1月,巴特列总统出席第五届美洲国家首脑特别会议期间,与墨西哥总统就争取墨向乌开放肉类市场问题举行会谈。6月,乌墨签署双边自由贸易协议。12月,巴特列总统出席在巴西举行的第27届南共市峰会。1月,在乌召开了美洲国家组织反恐委员会会议,美洲34国代表出席,会议通过了《蒙得维的亚反恐宣言》。2004年,巴特列总统还出访多米尼加、海地、巴西等国。阿根廷外长、墨西哥外长、巴西国防部长等访乌。


  【同美国的关系】自1830年乌美建交以来,两国保持着传统友好关系。巴特列执政期间,两国关系明显加强,乌多次表示愿尽早加入北美自由贸易区,推动南共市以“4+1”模式同美国进行美洲自由贸易区谈判,赞同将贸易与民主挂钩的作法。明确支持美国反恐力场。2004年,乌美签署两国相互保护投资协定。美众议长访乌。2005年巴斯克斯总统上台后,乌美虽在古巴问题上有分歧,但乌仍主张继续与美保持传统关系。


  【同欧盟国家的关系】乌重视保持同欧盟的传统关系。虽然欧盟在乌外交格局中的地位有所下降,但仍是乌除南共市外最大的出口市场。乌强烈反对欧盟的农产品贸易保护主义,要求欧盟向乌产品开放市场。2004年2月,乌总统巴特列访问西班牙。同年,意大利众议长访乌。

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