【国 名】 乌兹别克斯坦共和国(The Republic of Uzbekistan,Республика Узбекитан)。
【国 旗】 呈横长方形,长与宽之比为2∶1。自上而下分别为浅蓝、白、浅绿三色平行宽带,在白色和浅蓝、浅绿色宽带之间为两道红色细条。在浅蓝色宽带左侧有一弯白色新月和12颗白色五角星。乌兹别克斯坦于1924年成为原苏联的一个加盟共和国,1952年起采用的国旗与原苏联国旗相似,只是旗面中间有一道蓝色宽条,其上下各有一白色窄条。1991年8月31日通过了乌兹别克斯坦国家独立法,10月11日开始启用上述国旗。
【国 徽】 呈圆形。圆面上有一只展翅的吉祥鸟,背景是冉冉升起的太阳和碧绿的原野。圆面上端为一颗八角星。星内绘有一弯新月和一颗五角星。圆周两侧为国旗颜色之饰带捆束的棉桃和麦穗。
【面 积】 44.74万平方公里。
【人 口】 2511.58万(2002年)。共有129个民族。乌兹别克族占78.8%,塔吉克族占4.9%,俄罗斯族占4.4%,哈萨克族占3.9%,卡拉卡尔帕克族占2.2%,鞑靼族占1.1%,吉尔吉斯族占1%、朝鲜族占0.7%。此外,还有土库曼、乌克兰、维吾尔、亚美尼亚、土耳其、白俄罗斯族等。乌兹别克语为官方语言,俄语为通用语。主要宗教为伊斯兰教,属逊尼派,其次为东正教。
【首 都】 塔什干 (Tashkent,Ташкент)。 人口250万(2002年)。1月平均气温-1.1 ℃,7月平均气温27.5 ℃。
【国家元首】 总统伊斯拉姆・卡里莫夫(Ислам Каримов),1991年12月29日在全民选举中当选独立后首任乌兹别克斯坦总统。1995年3月26日全民公决决定将其任期自1997年延至1999年底。在2000年1月9日举行的总统大选中, 卡以91.9%的得票率再次当选总统。2002年1月 27 日,乌举行全民公决,决定将乌总统任期由5年延长为7年。
【重要节日】 新年:1月1日; 纳乌鲁斯节(春节):3月21日;纪念和荣誉日(原胜利日):5月9日;独立日:9月1日;宪法日:12月8日。
【简 况】 位于中亚腹地的“双内陆国”, 五个邻国均无出海口。南靠阿富汗,北部和东北与哈萨克斯坦接壤,东、东南与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦相连,西与土库曼斯坦毗邻。属严重干旱的大陆性气候,7月平均气温25-32℃,1月平均气温-6--3℃。
公元9-11世纪,乌兹别克民族形成。13世纪被蒙古人征服。14世纪中叶,阿米尔・帖木儿建立以撒马尔罕为首都的庞大帝国。16-18世纪,建立布哈拉汗国、希瓦汗国和浩罕国。19世纪60-70年代,部分领土(现撒马尔罕州和费尔干纳州)并入俄罗斯。1917-1918年建立苏维埃政权,1924年10月成立乌兹别克苏维埃社会主义共和国并加入苏联。1991年8月31日宣布独立,9月1日定为独立日。
【政 治】 独立后,卡里莫夫总统提出治国“五项原则”:经济优先,国家调控,法律至上,社会保障,循序渐进。这些措施一定程度上使乌政局保持了相对稳定,经济较快停止了下滑。卡里莫夫总统提出乌面临七大威胁:地区冲突、宗教极端主义、大国沙文主义、民族矛盾、贪污腐败、地方主义、生态问题。2000年,乌政局总体保持稳定。年初,总统大选顺利进行,卡里莫夫以高得票率蝉联总统。在选举基础上,乌成立了第二届议会,并根据卡里莫夫总统提名组成了新一届政府,人事变动不大。卡里莫夫总统提出政治自由化和经济自由化的新主张,并在上半年颁布了一系列措施。
2000年8月初, 约百名宗教极端武装分子武装渗透到乌南部边境山区, 建立据点,囤积武器,大肆进行恐怖破坏活动。乌军集结优势兵力,消灭了一批匪徒,并将其余的匪徒逐出境外。
2001年,乌政局保持稳定,社会和市场经济改革继续推进,社会保障进一步加强。政府继续强化对国家和社会的全面控制,重点打击宗教极端势力、恐怖势力和毒品走私、刑事犯罪活动。
2002年,乌政府继续打击腐败、宗教极端主义、毒品走私、刑事犯罪活动,加强社会保障,进一步促进社会稳定和经济发展。乌总统卡里莫夫提出乌未来发展方向,包括:巩固国家独立;维护国家安全、稳定和领土完整,保证边界不受侵犯;深化市场经济改革,建立强有力的市场经济基础设施,贯彻自由经济原则,使乌经济进一步与世界经济一体化,为乌加入世界贸易组织提供条件;在国家生活中切实落实民主原则,保障公民权利和自由,保障社会改革的公开性与透明性;加强各种非政府机构和社会机构在社会生活中的作用,逐步减少国家机构在解决社会经济问题中的作用,并将国家在这些方面的职能逐步移交给社会组织;加快司法体制改革,切实保障司法体制的效力和独立性。
【宪 法】 1992年12月8日通过第一部宪法, 规定乌是主权、民主国家,实行立法、行政、司法分立;总统为国家元首、内阁主席、武装部队最高统帅,每届任期五年(2002年1月27日,乌举行全民公决,将总统任期延长至7年),连任不得超过两届。
【议 会】 称最高会议,是行使立法权的国家最高权力代表机关。共有250个代表席位,按选区选举产生,任期5年。本届(第二届)最高会议于1999年12月5日选举产生。现有5个议员团:地方政权机构代表议员联盟(110人)、“自我牺牲者”民族民主党议员团(54人)、人民民主党议员团(48人)、“公正”社会民主党议员团(11人)、“民族复兴”民主党议员团(10人)、独立人士议员(17人)。最高会议主席埃尔金 ・ 哈利洛夫(Эркин Халилов)。
2002年1月27日,乌举行全民公决,决定将乌议会改为两院制。12月12日,乌议会二届十次会议通过有关建立两院制议会的法律文件,其中规定,乌未来议会将由参议院(上院)和立法委员会(下院)组成,总统的部分权限将转归参议院。届时,政府总理和副总理人选将由总统向议会提名,议会讨论后批准。此外,乌国家安全委员会成员、乌驻外大使的任免也将改由参议院负责。议会下院的基本职能是立法,由地方代表组成,定期召开例会和各委员会会议。
【政 府】 称内阁。卡里莫夫总统兼任主席。本届内阁于2000年2月11日组成, 主要成员有:总理乌特库尔・苏尔丹诺夫(Уткир Султанов), 第一副总理科季姆・图利亚加诺夫(Козим Туляганов),副总理兼经济部长鲁斯塔姆・ 阿济莫夫(Рустам Азимов),副总理埃廖尔・加尼耶夫(Элёр Ганиев),副总理阿纳托利・伊萨耶夫(Анатолий Исаев),副总理哈米杜拉・卡拉马托夫 (Хамидулла Караматов),副总理瓦列里・阿塔耶夫(Валерий Атаев), 副总理米拉布罗尔・乌斯马诺夫(Мираброр Усманов),副总理鲁斯塔姆・尤努索夫(Рустам Юнусов),副总理季利巴尔・古利亚莫娃(Дильбар Гулямова),副总理阿布杜卢・ 阿里波夫(Абдуллу Арипов),外交部长索迪克 ・萨法耶夫(Содик Сафаев), 国防部长卡德尔 ・古里亚莫夫(Кадыр Гулямов)。
【行政区划】 划分为1个共和国、12个州和1个直辖市:卡拉卡尔帕克斯坦共和国、安集延州、布哈拉州、吉扎克州、卡什卡达里亚州、纳沃伊州、纳曼干州、撒马尔罕州、苏尔汉河州、锡尔河州、塔什干州、费尔干纳州、花拉子模州、塔什干市。
【司法机构】 由国家宪法法院、最高法院、最高经济法院,卡拉卡尔帕克斯坦共和国最高法院和经济法院组成。最高法院院长法鲁哈・穆希季诺娃(Фаруха Мухитдинова)。总检察长拉希特容・卡德罗夫(Рашитжон Кадыров)。
【政 党】 1996年12月颁布《政党法》。建立和登记政党须征集到8个州的5000名以上公民的签字支持。现经登记的政党有4个。
(1)人民民主党(Народная Демократическая Партия):乌最大政党。1991年11月1日成立, 创始人为卡里莫夫总统。现有党员53万人,在议会中占48个席位。1996年6月卡里莫夫辞去该党主席职务,并退党。该党宗旨: 建立公正社会,巩固国家政治体制、经济独立,维护族际和睦,改善劳动者的物质和文化生活状况,保护人权。该党中央委员会第一书记:阿卜杜拉哈菲兹・贾拉洛夫(Абдулахафиз Джалалов),《乌兹别克斯坦之声报》为党报。
(2)“自我牺牲者”民族民主党(Национальная Демократическая Партия “Фидокорлар”(乌文,意为“自我牺牲者”):由乌“自我牺牲者”民族民主党和祖国进步党于2000年4月14日合并而成, 共有5万多名党员, 在议会中占54个席位。党的宗旨:吸收进步爱国人士,维护国家的独立,在市场经济基础上建立自由、民主国家和公正社会,把人民生活提高到发达国家的水平,使乌在国际社会中占据应有的位置。该党第一书记:阿赫塔姆・图尔苏诺夫(Ахтам Турсунов),《自我牺牲者报》和《祖国报》为党报。
(3)“公正”社会民主党(Социал-Демократическая Партия“Адолат”):1995年2月18日成立。现有党员3万多人,在议会中占11个席位。党的宗旨: 建立符合各民族利益的法制国家,巩固社会公正原则,保护人权。该党第一书记:图尔贡布拉特・ 达米诺夫(Тургунпулат Даминов)。
(4)“民族复兴”民主党(Демократическая Партия“Национального Возрождения”):1995年6月成立。现有党员1万多人,在议会中占10个席位。党的宗旨:把乌建成法制和发达国家,弘扬民族精神和传统,激发公民的爱国主义精神,促进国家的全面进步。现任主席为伊布拉吉姆・加富罗夫(Ибрагим Гафуров)。
【重要人物】 伊斯拉姆・ 卡里莫夫:总统。1938年1月30日生于撒马尔罕市,乌兹别克族。经济学博士。毕业于中亚工业学院和塔什干国民经济学院。1960年起先后在塔什干农机厂、塔什干契卡洛夫航空工业联合体工作。1966年起任乌计划委员会科学和新技术推广司主任专家、计委第一副主席。1983年起任共和国财政部长。1986年12月当选为乌兹别克共产党卡什卡达里亚州委第一书记。1989年6月起任乌共中央第一书记,并当选为苏联人民代表。1990年3月24日在乌兹别克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃会议上当选为总统。1991年12月29日在第一次全民选举中当选独立后的乌兹别克斯坦首任总统。1995年3月26日通过全民公决将其任期延至1999年底。2000年1月9日, 以91.9%的得票率蝉联。2002年1月 27 日,乌举行全民公决,决定将乌总统任期由5年延长为7年。卡里莫夫曾于1992年3月、1994年10月和1999年11月三次访华,2001年6月赴上海出席上海合作组织成立大会。
埃尔金・ 哈利洛夫:最高会议主席。1955年生于布哈拉市,乌兹别克族。法学副博士。无党派人士。1977年毕业于国立塔什干大学。1977年起在乌兹别克科学院“自控”科学生产联合体“共和国自动化管理系统”专门规化设计局任工程师。1979-1990年为乌兹别克科学院哲学和法学研究所研究生,助理研究员,副研究员,代理室主任。1990-1993年任乌最高苏维埃法律、法制委员会主席,乌最高苏维埃副主席。1993年12月起任乌兹别克斯坦共和国最高苏维埃代主席, 1995年2月23日当选为第一届最高会议主席。2000年1月22日当选为第二届最高会议主席。
乌特库尔 ・苏尔丹诺夫:总理。1939年7月14日生于塔什干市,乌兹别克族。1964年毕业于塔什干工学院机械工程师专业。1964-1986年在塔什干契卡洛夫航空工业联合体工作,先后任试验室主任、设计局局长、副总工程师、副总经理。1986-1991年任东方科学工业联合体总经理。1991-1992年任对外经济贸易联系委员会主席。1992-1995年任副总理兼对外经济联系部部长。1995年12月起任总理。2000年2月11日, 在乌政府换届时再次被任命为总理。
【经 济】 自然资源丰富,在中亚五国中经济实力较强。国民经济支柱产业是“四金”:黄金、“白金”(棉花)、“乌金”(石油)、“蓝金”(天然气)。但经济结构单一,制造业和加工业落后,原苏时期是工业原料和农牧业产品供应地。
近年来,乌分阶段、稳步推进市场经济改革,实行“进口替代”和“出口导向”经济发展战略,同时对国有企业进行私有化和非国有化,积极吸引外资,大力发展中、小企业,逐步实现能源和粮食自给,基本保持了宏观经济和金融形势的稳定,经济低速增长。
2002年,乌进一步推进市场经济改革,加快企业非国有化和股份化进程,提高私有经济在经济中的比例;积极鼓励中、小企业发展,提高企业经营自由度,致力于实现消费品自给;重点加强农业、能源领域改革,加大招商引资力度;稳妥推进金融体制改革,汇率并轨迈出较大步伐。根据官方公布的资料,2002乌国内生产总值为74693亿苏姆,同比增长4.2%。
国内生产总值(2002年):74693亿苏姆。
人均国内生产总值(2002年):294500苏姆。
国内生产总值增长率(2002年):4.2%。
货币名称:苏姆(сум)。
汇率(2002年12月31日):1美元=948.94苏姆。
通货膨胀率(2002年):21.6%。
失业率(2002年):0.4%。
【资 源】 资源丰富,矿产资源储量总价值约3.5万亿美元。现探明有近100种矿产品。其中,黄金储量占世界第4位,石油已探明储量为5.84亿吨,凝析油已探明储量为1.9亿吨,天然气已探明储量为2.055万亿立方米,煤储量为20亿吨,铀、铜、钨等矿藏也较为丰富。森林覆盖率为12%。
【工 业】 2002年工业总产值44326亿苏姆,增长8.5%。主要部门为能源、电力、黑色和有色冶金、化工、机械制造、汽车制造、轻纺、食品等。近几年主要工业产品产量(官方统计)如下:
1999 2000 2001 2002
石油和凝析油(万吨) 811.6 753.3 725.3 724.1
天然气(亿立方米) 555.8 553 574.1 584.3
黄金(吨) 80 85 86 85
煤(万吨) 295.5 250 271 274
钢(万吨) 34.44 41.6 44.7 46.3
汽车(万辆) 5.88 3.07 4.14 3.513
电视机(万台) 4.52 2.84 0.139 0.1069
(资料来源:乌国家统计委员会提供)
【农 业】 2002年农业总产值32572亿苏姆,增长6.1%。棉花种植业为支柱产业,畜牧业、桑蚕业、蔬菜水果种植业等也占重要地位。独立后,粮食、棉花产量有较大增长。总耕地面积为353.69万公顷,农业人口1550多万。近几年主要农牧业产品产量如下:
1999 2000 2001 2002
粮食(万吨) 432 300 424 579
籽棉(万吨) 368 304 328 316
牛奶(万吨) 354.19 363.6 366.7 371.9
鸡蛋(亿个) 12.43 12.52 12.87 13.67
(资料来源:乌国家统计委员会提供)
【服 务 业】 目前,乌服务行业已全部实现非国有化。2002年服务业总产值为28729亿苏姆,同比增长3.5%。
【旅 游 业】 全国现有4000多处历史、宗教、建筑古迹,主要集中在塔什干、撒马尔罕、布哈拉、希瓦等城市,平均每年接待50多万外国游客。全国共有100个旅馆,其中包括8个国际水平的四星和五星级酒店、51个二星级酒店。1995年,乌首次举行旅游展销会,有35个国家的170多个旅游公司参加。去年,在塔什干举办了主题为“伟大的丝绸之路与旅游业”的国际旅游展销会。旅游主管部门为乌兹别克斯坦国家旅游公司。
【交通运输】 主要运输方式有铁路、公路、航空。2002年总货运量为7.28亿吨,客运量33.85亿人次。
铁路:总长3900公里,全年客运量1490万人次,货运量4420万吨。
公路:总长74400公里,全年客运量31.03亿人次,货运量6.22亿吨。
空运:最大航空公司为乌兹别克斯坦国家航空公司。1992年1月28日成立以来,共运客2200万人次,运货30万吨,拥有350多架各类型飞机。2002年客运量为146.8万人次,货运量为30390吨。有70多条航线, 其中国际航线26条。与世界上20多个国家和25个独联体城市通航, 在国外开设40个代表处。每周定期航班40多个。塔什干-北京航班每周两次航班(周三、日)。主要机场为塔什干机场。
【财政金融】 2002年预算赤字为国内生产总值的0.8%。货币发行量为国内生产总值的12.5%。月平均通膨率为1.6%。全国商业银行总资本金增长43%,资产总额增长三分之一,居民商业银行存款总额达1700亿苏姆,同比增长86%。
【对外贸易】 鼓励对外贸易。目前与120多个国家有贸易关系。2002年对外贸易总额为57亿美元,同比下降9.6%。近三年外贸情况如下:(单位:亿美元):
1999 2000 2001 2002
进口额 31.107 29.47 31.37 27.12(-13.5%)
出口额 32.358 32.65 32.65 29.88(-5.7)
差 额 +1.251 +3.173 + 1.28 +2.76
(资料来源:乌国家统计委员会)
乌主要出口棉花、石油、天然气、电力、有色金属及农产品,进口机械设备、食品、工业原料等。同独联体国家贸易占乌对外贸易总额的三分之一,最大贸易伙伴是俄罗斯。2002年,乌对俄出口3.18亿美元,进口5.95亿美元,对俄贸易占乌对外贸易总额的16%。其他主要贸易伙伴有:英国(进口7310万美元,出口2.29亿美元)、德国(进口2.1亿美元,出口4050万美元)、韩国(进口2.59亿美元,出口6700万美元)、美国、瑞士、土耳其、意大利、比利时、日本等。
【外国资本】 外资主要用于经济结构调整和建立生产性合资企业。2002年外国投资超过6.5亿美元,占全部投资总额的20%。目前外资企业总数为3322家。主要投资国有美、德、英、韩、日、土耳其、俄等。投资主要集中在能源、冶金、轻工、食品、电子、通信、机械制造、汽车、纺织等领域。
【著名公司】 对外经济联络部直属国家对外贸易股份公司“工业产品出口公司”和“运输公司”、国家建筑材料公司、石油天然气总公司、塔什干契卡洛夫飞机制造联合体股份公司、制药工业联合体、纳沃依矿业联合体、工贸联合体、农业化学联合体、农业机械公司、机械贸易公司等。
【人民生活】 乌政府注重居民社会福利,实行强有力的社会保障政策,通过优惠、补贴、津贴等方式对社会弱势阶层进行救助。2002年居民收入为51768亿苏姆,同比增长43.6%。居民人均收入为204100苏姆,同比增长41.8%。居民月平均工资为30205.9苏姆,同比增长46.2%。每万人拥有55.8个病床,32.4名医生。
【军 事】 1992年1月建军。总统为武装力量最高统帅。1992年2月和1995年8月分别颁布《国防法》和《武装力量学说》, 2000年5月颁布新的《武装力量学说》。国防军由陆军、空军、防空军、特种部队、工程建设部队、国民近卫军组成。有4个高等军事院校。实行普遍义务兵役制。现任国防部长古里亚莫夫是乌首任文职国防部长。
2002年,乌总统提出,乌军改革目标是建设一支数量不大、机动性强、装备现代化武器、符合现代要求、受过良好培训、有能力保护国家边界、领土完整和人民和平与安宁的职业化军队。为进一步加快乌军职业化和现代化改革,乌将借鉴世界发达国家的经验,建立一支以合同制为基础的军队,并重新研究国防部及其它强力部门的任务和职能。目前,乌军人服役期已由18个月缩短为12个月。
【教 育】 实行11年义务教育制, 教育经费约占国家预算的10%。现有60多所大学,在校生近20万人, 大学教师近2万多人; 有450多所中等专业学校, 在校生近30万人; 有1万多所中小学,在校生560万人。全国各类学校教师总数46万人。有来自20多个国家的300多名留学生就读于乌各大高校。著名高校有:世界经济和外交大学、国立塔什干大学、塔什干综合技术大学、塔什干医科大学、东方语言学院等。
【新闻出版】 全国出版515种报纸、167种杂志。主要有:《人民论坛报》,最高会议和内阁机关报;《东方真理报》,内阁机关报。
乌兹别克斯坦通讯社,国家通讯社,始建于1924年,前身为“塔斯社”分社。驻外记者主要在独联体国家。
乌兹别克斯坦电视台,国家电视台。始建于1956年。现有四个频道,以乌兹别克语、俄语播出节目。
塔什干广播电台,国家广播电台。建于1921年。1992年1月开始对外广播,广播用语有乌兹别克、英、汉、俄、阿拉伯、维吾尔等。
【对外关系】 把巩固国家独立、维护国家安全、开展经贸合作、寻找出海口作为对外交往的主要任务。
美欧和俄独联体是乌外交的主要方向。近年来, 乌与美欧在政治、军事、经济等方面的关系有较大发展。强调在相互尊重、平等的基础上同俄发展关系。乌主张在独联体框架内优先发展双边关系,认为独联体应侧重于经济合作,反对独联体“政治化”和将其变成超国家间机构。
重视同中亚邻国的关系,近年不断加强同中亚邻国的双边和多边磋商,尤其是在地区安全问题上的协调行动。同时,乌通过积极参与“古阿姆”集团的活动,探寻开展对外合作的新途径。此外,乌通过同土耳其、伊朗、印度及阿富汗塔利班政权调整和改善关系,努力扩大外交活动空间。
至2003年初,有165个国家承认乌独立,120个国家同乌建交,在塔什干有45个外国使馆、7个名誉领事馆、3个商务代表机构、10个国际组织代表处、50个非政府人道主义组织代表处。乌是联合国、欧洲安全与合作组织、伊斯兰会议组织、不结盟运动、上海合作组织、中亚合作组织等国际和地区组织成员,已加入国际货币基金组织、世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行等国际金融组织。
【同中国的关系】 1992年1月2日建交。卡里莫夫总统于1992年3月、1994年10月和1999年11月三次访华。1992年11月和1993年7月,钱其琛国务委员兼外长、人大常委会副委员长铁木尔・达瓦买提分别访乌。1994年4月,李鹏总理访乌。1995年10月,中共中央政治局常委胡锦涛访乌。1996年7月,江泽民主席对乌进行国事访问。1997年12月,乌外长卡米洛夫访华。1999年6月, 钱其琛副总理对乌进行正式访问。1999年11月,乌总统卡里莫夫访华,江泽民主席、李鹏委员长、朱