【国 名】 奥地利共和国(The Republic of Austria, Republik Österreich)。
【国 旗】 呈长方形,长与宽之比为3∶2。自上而下由红、白、红三个平行相等的横长方形相连而成,旗面正中是奥地利国徽图案。此旗的来历可追溯到奥匈帝国时期,据说当时的巴本堡公爵在与英王理查一世激战时,公爵的白色军衣几乎全被鲜血染红,只有佩剑处留下一道白痕。从此,公爵的军队采用红白红为战旗颜色。1786年约瑟夫国王二世把红白红旗作为全军战旗,1919年正式定为奥地利国旗。奥地利政府机构、部长、总统等官方代表和政府驻外机构均使用带国徽的国旗,一般场合不用带国徽的国旗。
【国 徽】 为一只鹰。黑色的雄鹰头戴金冠,两爪分别握着金色的锤子和镰刀,胸前的盾面上为国旗图案,鹰爪上还套有被打断的锁链。鹰是奥地利的标志,璧形金冠象征市民,镰刀和锤子象征农工,锁链被打断象征奥地利人民获得自由、解放。
【国 歌】 《让我们拉起手来》
【国 花】 火绒草
【国 鸟】 家燕
【国 石】 贵蛋白石
【面 积】 83871平方公里。(资料来源:2004年奥地利统计年鉴)
【人 口】 805.3万(2002年)。其中外国人75.8万人,占9.4%。少数民族有斯洛文尼亚人、克罗地亚人和匈牙利人,约占人口的0.52%。官方语言德语。73%的居民信奉天主教。
【首 都】 维也纳(Wien),人口155万人(2002年)。
【国家元首】 总统海因茨•菲舍尔(Heinz Fischer),2004年4月25日当选,7月8日就任。
【简 况】 位于中欧南部的内陆国。东邻斯洛伐克和匈牙利,南接斯洛文尼亚和意大利,西连瑞士和列支敦士登,北与德国和捷克接壤。属海洋性向大陆性过渡的温带阔叶林气候。平均气温1月为-2℃,7月为19℃。
公元996年,史书中第一次提及“奥地利”。12世纪中叶在巴本贝格王族统治时期形成公国,成为独立国家。1278年开始了哈布斯堡王朝长达640年的统治。18世纪初,哈布斯堡王朝领土空前扩大。1815年维也纳会议后成立了以奥为首的德意志邦联,1866年在普奥战争中失败,邦联解散。1867年与匈牙利签约,成立奥匈帝国。1918年第一次世界大战结束后,帝国解体,成立共和国。1938年3月被希特勒德国吞并。二战后被苏、美、英、法四国占领。1945年4月成立第二共和国。1955年5月,四个占领国同奥签订《重建独立和民主的奥地利国家条约》,宣布尊重奥的主权和独立。10月占领军撤出,奥地利重新获得独立。10月26日,奥国民议会通过永久中立法,宣布不参加任何军事同盟,不允许在其领土上设立外国军事基地。自1965年起,10月26日被定为奥国庆日。
【政 治】 2004年,奥政局基本保持稳定。政党力量对比有所改变。人民党和自由党联合政府加大各项改革力度,通过了二战以来最大规模的一揽子税改方案,推出养老金改革、新的难民法、安全警察法并对教育机构进行精减合并,以提高奥对外资的吸引力,减轻政府财政负担,减员增效,改善教育管理体系等。但这些改革方案,特别是养老金改革触动了社会各阶层的实际利益,在社会及各党内部引起争议。在萨尔茨堡州等州选、联邦总统选举及欧洲议会选举中,人民党和自由党得票率下降,社民党升势明显,绿党因坚持环保和可持续发展政策,在州选和欧洲议会选举中的支持率均有较大幅度提高。
【宪 法】 现行宪法1920年11月10日生效。1925年和1929年通过两项附则。1934年宪法被废除。1945年奥重建后宣布1920年宪法和两个附则继续有效。宪法规定,奥为联邦制共和国,总统是国家元首,由普选产生,任期6年。总理为政府首脑。
【议 会】 由国民议会和联邦议会组成。国民议会制定法律,主持新政府的就职仪式,通过不信任表决罢免联邦政府及其成员。联邦议会代表各州的利益,有权将国民议会通过的法律提案驳回,但如国民议会坚持原案,联邦议会不得再提异议。国民议会共183席,按比例代表制产生,任期4年。本届国民议会2002年11月产生,各党所占席位:人民党79席,社民党69席,自由党18席,绿党17席。议长任期4年,现任议长安德里亚斯•科尔 (Andreas Kohl,人民党)。联邦议会共62席,由各州按人口比例选派,议长由各州多数党议员轮流担任,任期半年。国民议会和联邦议会联合组成联邦会议,主要职能是接受总统就职宣誓以及在必要时决定对外宣战。
【政 府】2003年2月28日人民党和自由党再次联合组阁。现政府组成如下:总理沃尔夫冈•许塞尔(Wolfgang Schüssel,人民党),副总理兼交通、创新和技术部长胡伯特•戈尔巴赫(Hubert Gorbach,自由党),外交部长乌苏拉•普拉斯尼克(Ursula Plassnik,女,人民党),经济、劳动部长马丁•巴尔滕施坦因(Martin Bartenstein,人民党),财政部长卡尔-海因茨•格拉瑟(Karl-Heinz Grasser,无党派),内政部长莉泽•普罗科普(Liese Prokop,女,人民党),国防部长君特•普拉特(Günther Platter,人民党),司法部长迪特•伯姆多夫(Dieter Boehmdorfer,无党派),农业、林业和环保部长约瑟夫•普吕尔(Josef Pröll,人民党),社会保障部长乌苏拉•豪普娜(Ursula Haubner,女,自由党),教育、科学和文化部长伊丽莎白•盖勒(Elisabeth Gehrer,女,人民党),卫生、家庭与青年部长玛利亚•劳赫―卡拉特(Maria Rauch-Kallat女,人民党)。
【行政区划】 全国划为9个州,它们是:布尔根兰、克恩顿、上奥地利、下奥地利、萨尔茨堡、施蒂利亚、蒂罗尔、福拉尔贝格、维也纳。州以下设市、区、镇(乡)。
【司法机构】 全国有三个法院系统:宪法法院,审理涉及宪法、特别是地方与联邦政府纠纷的案件,院长卡尔•科里内克(Karl Korinek);行政法院,审理涉及官方机构及其工作人员的行政纠纷案件,院长克莱蒙斯•雅伯伦纳(Clemens Jabloner);最高法院,审理刑事和民事案件,院长约翰•雷舒特(Johann Rzeszut)。
【政 党】 (1)奥地利人民党(Österreichische Volkspartei):执政党。前身是1887年建立的基督教社会党,1945年改用现名。主席沃尔夫冈•许塞尔(Wolfgang Schüssel)。
(2)奥地利自由党(Freiheitliche Partei Österreichs):执政党。1955年成立,前身是“独立者联盟”,曾于1983-1986年和社会党组成联合政府。主席乌苏拉•豪普娜(Ursula Haubner, 女)。
(3)奥地利社会民主党(Sozialdemokratische Partei Österreichs):在野党。1889年成立。1919-1920年执政,1934年被取缔。1945年改名为社会党,1991年6月改现名。主席阿尔弗雷德•古森鲍尔(Alfred Gusenbauer)。
(4)绿党(Die Grünen):在野党。主要组织是“绿色选择”和“联合绿党”。联邦发言人(主席)亚力山大•梵•德•贝伦(Alexander van der Bellen)。
(5)自由论坛(Liberales Forum):议会外反对党。1993年2月由5名原自由党议员成立,11月成立全国性组织。联邦发言人(主席)亚历山大•扎赫(Alexander Zach)。
(6)奥地利共产党(Kommunistische Partei Österreichs):议会外反对党。1918年成立。实行集体领导。联邦理事会总书记瓦尔特•拜尔(Walter Baier)。
【重要人物】 海因茨•菲舍尔:总统。1938年10月9日生于格拉茨市。1971年当选国民议会议员。1975年起历任社民党议会党团主席、联邦科研部长,并于1990年、1996年和1999年三次当选国民议会议长。2002年12月起任国民议会第二议长。2004年4月25日当选联邦总统,7月8日就任。曾多次访华。
沃尔夫冈•许塞尔:总理。1945年6月生于维也纳,维也纳大学法律系毕业,博士学位。1968至1975年任国民议会人民党议会党团秘书,1975至1991年任人民党经济联盟秘书长,1979至1989年任国民议会议员,1987至1989年任国民议会人民党议会党团副主席,1995年起任奥人民党主席。1989年起先后担任联邦经济部长、联邦副总理兼外交部长,2000年2月出任联邦总理,2003年2月连任。曾于1995年和1998年访华。
【经 济】 2004年奥经济增长率为1.9%,通膨率1.8%,失业率4.2%。2004年主要经济数字如下:
国内生产总值:2318亿欧元。
人均国内生产总值:2.87万欧元。
国内生产总值增长率:1.9%。
国民收入:1970.9亿欧元。
货币名称:欧元(EURO), 1欧元=100分。
汇率(2004年12月):1欧元=1.33美元。
通货膨胀率:1.8%。
失业率:4.2%
【资 源】 矿产主要有石墨、镁、褐煤、铁、石油、天然气等。森林、水力资源丰富。森林覆盖率42%,有林场400万公顷,木材蓄积量约9.9亿立方米。
【工 业】 2002年工业产值625.9亿欧元,占国内生产总值的28.7%。主要工业部门有采矿、钢铁、石化、机械制造、造纸和纺织等。2002年工业从业人员为116.5万,占从业人员总数的29.6%。主要工业品产量如下(单位:万吨):
2000 2001 2002
铁矿 185 184.3 194.2
石油 105.6 105 103.2
天然气(亿立方米) 18 19.5 20.1
(资料来源:2004年奥地利统计年鉴)
【农林业】 2002年农林业产值为68.1亿欧元,占国内生产总值的1.4%。农林业从业人数21.69万,占从业人员总数的5.5%。可耕地占全国面积的18%,牧场占27%。农业发达,机械化程度高,农产品自给有余。主要农产品产量如下(单位:万吨):
2000 2001 2002
小麦和黑麦 150.1 172.8 160.5
玉米 185.2 149.3 166.7
马铃薯 69.5 69.5 68.4
甜菜 263.4 277.3 304.3
猪牛存栏数(单位:万头):
2000 2001 2002
猪 334.8 344 330.5
牛 263.4 211.8 206.7
(资料来源:同上)
【旅游业】 旅游业发达。2002年接待游客2736万人次,其中外国游客1861万人次。全国有各类旅馆70834家,共有床位103.2万张。主要旅游点是克恩顿州、施蒂利亚州、萨尔茨堡州、蒂罗尔州和上奥州。游客主要来自德、荷、瑞(士)、英、意等国。
【交通运输】 奥地利地处欧洲中部,是欧洲重要的交通枢纽。近年来交通运输情况如下:
铁路:2002年全国铁路总长5616公里,客运量1.848亿人次,货运量8721.5万吨。
公路:2001年全国各类公路总长约11万公里,其中高速公路和快速路1999公里。
水运:内河航线长350公里。客船331艘,货船142艘。2002年多瑙河货运量1231.6万吨。
空运:奥地利航空公司、蒂罗尔航空公司和劳达航空公司共同组成AUA集团,有94架飞机,飞往65个国家129座城市。有六个机场,主要国际机场是维也纳施威夏特机场。
【财政金融】 2000-2002年财政收支情况如下(单位:亿欧元):
2000 2001 2002
支出 568 604 618
收入 528 590 594
赤字 40 14 24
2002年,国债1465.5亿欧元,相当于国内生产总值的67.6%。
(资料来源:奥地利联邦财政部网站)
【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。同150多个国家和地区有贸易关系。近几年外贸情况如下(单位:亿欧元):
2000 2001 2002
进口额 1052 1112 1104
出口额 1039 1111 1152
差额 -13 -1 48
(资料来源:2004年奥地利统计年鉴)
主要出口产品是钢铁、机械、交通工具、化工制品和食品。进口主要是能源、原料和消费品。德国、意大利和美国是奥2002年三个最大的贸易伙伴。
【对外投资】 1991年成立“东西方基金”,鼓励到东欧国家投资,政府担保风险。2002年奥在国外投资额60亿欧元,其中在东欧地区直接投资约30亿欧元。
【发展援助】 2003年发展援助额4.45亿美元,占国内生产总值的0.2%。发展援助的重点是农业、水力、卫生、能源、基础设施、职业培训、科学合作和提供奖学金等。
【外国资本】 2002年外国在奥直接投资为16亿欧元,比前一年减少75%,达到1995年以来的最低值。共有约400家企业在奥投资,德国是奥最主要的投资来源国。
【人民生活】 实行全国社会保险和救济制度,主要有医疗、失业、退休和事故四大类保险。2001年工人月平均净工资1701欧元,职员月平均净工资2090欧元。2000年每千人拥有小汽车688.5辆,电视机970台,电冰箱980台,电话870部。2000年全国共有专业医生17445人。医院312家,病床72008张。
【军 事】 奥地利防务由联邦政府负责。总统为武装部队最高统帅,政府则通过国防部长对部队实施作战指挥。1993年起实行新的义务兵役制,新兵服完6个月的基本役后,进行1个月的综合演习,并在此后10年内完成为期1个月的复训。对于不能服兵役的青年实行民役制。
奥平时兵力3.5万人,编为3个军、维也纳军区和1个航空师。第一、第二军下辖3个州军区;第三军除下辖2个州军区外,另下辖第三、四、九装甲兵旅;维也纳军区下辖第二轻步兵团;航空师约6000人,下辖3个航空团。奥有动员部队(即民兵预备役)7.5万人,编为8个步兵旅和26个本土防御团。2003年国防预算17.2亿欧元,占总预算支出的2.8%。
【教 育】 学龄儿童享受9年义务教育,学费、书费和上学交通费由国家负担。凡持有高中毕业文凭可免试上大学。2003年奥教育经费共计57.5亿欧元,占总预算支出的9.4%。2002年有各类中小学、职业学校6715所,在校学生123.3万人,大学19所,大学生19.7万人。著名的维也纳大学创立于1365年,系德语区最古老的大学之一。
【新闻出版】 2002年全国有各类报纸245种,其中日报31种,主要报纸2002年发行量为:《皇冠报》101.8万份,《信使报》25.8万份,《新闻报》12.4万份,《标准报》11.1万份。主要杂志三种:《新闻周刊》30.4万份;《侧面》周刊10.6万份,《趋势》经济月刊8.2万份。
奥地利通讯社:1946年建立,以向奥报纸和电台提供世界各大通讯社的消息为主,有时也发布奥官方消息。
1924年建立广播电台。2001年共有5家电台,并用德、英、法、西四种语言对外广播。1957年开播电视节目,现有三套节目。
【对外关系】 2004年,奥对外关系发展平稳。奥坚持以欧盟为外交依托,积极推动欧盟深化和东扩,大力巩固和发展与中东欧国家关系。5月欧盟东扩后,奥从昔日冷战前沿和欧盟东部边界转而成为欧洲的中心地带。如今奥外交已更多地与欧盟整体外交联系在一起,在国际事务中,尤其在事关奥和欧盟整体利益问题上,须与欧盟协调一致。奥积极寻求加强与中东欧邻国的关系,推动开展与东欧邻国的区域合作,维护该地区的稳定,为本国发展创造良好的政治、经济环境。此外。奥还积极拓展与美、俄、中等大国关系。奥主张欧盟与美消除分歧,建立新型的平等伙伴关系。同时,奥还积极推动欧盟与俄发展长期稳定的战略伙伴关系。
【对当前重大国际问题的态度】 关于欧盟一体化问题。认为欧盟应加强共同外交和安全政策建设,尽快建立欧盟独立安全防务体系,加强欧洲在面临局部冲突时的干预能力。欧盟应提高决策和行动能力,制定统一宪法,并最终成为高度一体化的联邦。强调大小成员国应一律平等,中小国家只有结成利益共同体才能更有效地维护各自在联盟内的利益。主张欧盟各机构间权力平衡,维持欧盟轮值主席制,各新老成员国在欧盟委员会拥有一个表决席位。
关于欧盟东扩问题。认为欧盟东扩将长久确保欧洲的和平与稳定,对维护和促进欧盟周边地区乃至世界的和平、稳定与发展具有重要战略意义。东扩将进一步增强欧盟综合实力,扩大其在国际舞台上的发言权。欧盟还应向东欧、东南欧和地中海地区扩大。东扩将使奥安全环境得到根本改善,也将给奥带来经济利益。
关于中东问题。认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题,关系到地区稳定乃至世界和平,只要中东问题存在,恐怖主义问题就不可能得到根本解决。中东问题应以谈判方式解决,以巴分别建国、和平相处是解决巴以问题的唯一途径,“土地换和平”原则应予以坚持。支持美、俄、欧盟和联合国四方为解决中东问题所做的努力,认为应推动实现中东“路线图”计划。
关于反恐问题。坚决反对各种形式的恐怖主义,认为世界各国应共同努力加强反恐,联合国应在国际反恐斗争中承担领导责任。但同时认为,应防止以反恐为名侵犯民主权利。主张将反恐防恐与维护人权相结合,积极培养共同的政治文化和价值观,促进不同文明间的对话。
关于伊拉克问题。不赞成美英等国在没有联合国授权的情况下对伊使用武力,认为美英应尽早结束占领并将主权归还给伊人民。联合国应在伊重建问题上起主导作用。表示愿在欧盟和联合国框架内积极参与伊战后重建,并向伊提供人道主义援助。
关于朝核问题。认为朝核问题源自朝鲜违背所作的国际承诺,寻求发展和制造核武器。支持国际原子能机构的立场,要求朝必须彻底放弃核武研发计划。认为应以和平方式解决朝核问题,对北京六方会谈持积极肯定态度,认为中国在稳定朝鲜半岛及地区局势中起到了重要的积极作用。
【同中国的关系】 1971年5月28日同中国建立外交关系,建交后两国关系发展正常。
2003年,中奥两国关系良好。最高法院院长肖扬(1月)、中共中央政治局委员、书记处书记、组织部部长贺国强(7月)访奥。奥联邦议会常务副议长哈塞尔巴赫(4月)、奥外长费雷罗-瓦尔德纳(11月)、联邦议会议长阿格尔(11月)和奥社会保障部部长豪普特(11月)相继访华。经贸关系保持较快增长,教育、科技、文化等各领域的交流与合作进一步加强。2003年双边贸易额为17.79亿美元,同比增加29.4%。其中中方向奥出口6.74亿美元,进口11.05亿美元。4月,奥联邦商会主席莱特尔访华。
2004年两国关系继续保持良好发展势头,两国高层互访频繁。全国人大常委会副委员长王兆国(7月)、全国政协主席贾庆林(8月)相继率团访奥。奥司法部长伯姆道尔夫(2月)、经济劳动部长巴尔滕施泰因(3月)、财政部长格拉瑟(5月)、国民议会第二议长普拉默(7月)、副总理兼交通、创新和科技部长戈尔巴赫(11月)等分别访华。2004年两国贸易总额为22.9亿美元,比上年增长28.8%。其中我出口7.8亿美元,增长15.8%;进口15.1亿美元,增长36.8%。
中国驻奥地利大使:卢永华。中国驻奥大使馆馆址:Metternichgasse 4,1030 Wien。电话:(431)714314948。电传:135794CHINBA。传真:(431)7136816。商务处电话:(431)714314921。传真:(431)714314922。签证处电话:(431)7103648。
奥地利驻华大使:史伟(Hans Dietmar Schweisgut)。馆址:100600,北京建外秀水南街5号。电话:65322061。电传:22258,传真:65321505。商务处电话:65321677。电传:22270,传真:65321149。签证处电话:65322061
【同美国的关系】 重视与美国关系。奥虽对美单边主义倾向时有批评,但认为美是世界唯一超强,欧美有广泛共同利益,注意在伊战等问题上不顶撞美,加强与美“伙伴关系”符合奥根本利益。对美贸易额:2002年奥出口40 亿欧元,进口37.4亿欧元。美是奥在欧盟以外最大的贸易伙伴。
【同俄罗斯及东欧国家的关系】 十分看重俄在实现欧洲和平、稳定和发展方面的“关键作用”,以及俄市场潜力和自然资源,在推动欧盟与俄建立全面合作关系的同时,谋求加强奥俄双边关系。2003年,奥总理许塞尔和外长瓦尔德纳相继访俄。两国经贸关系发展较快。2002年奥向俄出口9.58亿欧元,进口10.32亿欧元。俄是奥第17 大出口国和第15大进口国。
重视与中东欧国家的关系,主张以传统关系为基础,以欧盟东扩为契机,与中东欧国家建立“战略伙伴关系”。2002年,奥对中东欧地区贸易出口额135.87亿欧元,占其总出口额的17.6%;进口额为101.91亿欧元,占其总进口额的13.2%。奥70%的对外投资流向该地区。
【同欧盟的关系】 1995年正式加入欧洲联盟,1999年1月1日成为首批欧元国。2000年2月4日奥人民党与右翼政党自由党联合上台执政,欧盟14国即对奥采取了冻结双边高层往来、降低外交接触级别和停止在国际机构中对奥人选支持的政治制裁。同年9月,欧盟在对奥内外政策进行评估后解除制裁。奥与欧盟及其成员国关系随之逐步恢复正常。奥外贸主要集中在欧盟国家。2002年奥对欧盟贸易出口额为465.17亿欧元,占其出口总额的60.1%;进口额为506.78亿欧元,占其进口总额的65.7%。
【同德国的关系】 由于德在2000年奥右翼政党自由党入阁一事上在欧盟内带头对奥制裁,双边关系一度变冷。随着2001年5月德国总理施罗德访奥,两国交往增多,关系逐渐恢复正常。德是奥最大的贸易伙伴,2002年奥与德贸易额占奥外贸总额的36.2%,奥向德出口247.8亿欧元,从德进口310.9亿欧元。